Казахстанский институт стратегических исследований

при Президенте Республики Казахстан

Послание Президента Республики Казахстан – К.К. Токаева народу Казахстана

Казахстан в новой реальности: время действий

В нашей стране должна быть укоренена прочная система 
«Ответственное государство – ответственное общество – ответственный человек»

 

Вячеслав Додонов, http://kisi.kz/index.php/ru/allcategories-ru-ru/200-zhurnaly/kazakhstan-spektr-2020/6031-kazakhstan-spektr-2-2020-god

Ситуация в области бюджетного процесса в Казахстане в последние годы в целом характеризовалась как стабильная, о чем свидетельствует, прежде всего, сбалансированность доходов и затрат, которую удавалось поддерживать, несмотря на участившиеся в течение последнего десятилетия внешние шоки. Дефицит республиканского бюджета в относительном выражении (в % к ВВП) имеет тенденцию к поступательному сокращению, снизившись с 3% в 2009 году до 1,9% в 2019 году. Абсолютный размер этого показателя в последние годы отличается достаточно большим разбросом значений – от 718 млрд. тенге в 2013 году до 1357 млрд. тенге в 2017 году, но средний уровень в период 2012-2019 годов достаточно стабилен, составляя 970 млрд., а отклонения от него умеренны, несмотря на многочисленные факторы негативного характера (снижение цен на нефть, девальвация тенге и пр.). В то же время, более детальное рассмотрение процессов формирования и использования республиканского бюджета выявляет ряд проблем. В первую очередь, можно отметить, что стабильность бюджетного процесса достигается за счет постоянно возрастающего объема трансфертов из Национального фонда, которые с 2014 года играют очень значительную роль в формировании доходной части республиканского бюджета. Если десять лет назад, в 2011 году, трансферты из Национального фонда в размере 1200 млрд. тенге формировали 22,3% общего объема доходов республиканского бюджета, то с 2014 года этот показатель не опускался ниже 32,7%, а в 2017 году достиг почти половины доходной части (48,3%). В среднем, в период 2014-2019 годов трансферты из Национального фонда составляли 39% доходов республиканского бюджета. Проблемы существуют также и в расходной части бюджета. Одной из наиболее значимых из них является быстрый рост объема расходов на обслуживание государственного долга, который происходит гораздо интенсивнее по сравнению с изменением доходов и затрат республиканского бюджета.

Публикации