Kz Ru En
|||

Казахстанский институт стратегических исследований

при Президенте Республики Казахстан

Послание Президента народу Казахстана

Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность

Только те народы,  которым удастся опередить будущее и решительно пойти навстречу вызовам,

а не стоять и ждать, окажутся победителями

СВМДА – реализация на практике инициативы Президента Республики Казахстан

 

 

Двадцать пять лет назад, 5 октября 1992 года,  на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Казахстана Н. А. Назарбаев выступил с инициативой о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

В основе этой инициативы была убежденность Главы нашего государства в том, что регион, где проживает значительная часть населения планеты, нуждается во всеобъемлющей и надежной системе коллективной безопасности. Страны Азии в своем большинстве не могли эффективно противостоять современным вызовам и грозам. При этом ряд из них имели непростые отношения друг с другом из-за исторических противоречий, а также современных политических, экономических и этно-конфессиональных разногласий. Только  применение механизмов многосторонней дипломатии могло способствовать снижению напряженности в Азии, урегулированию многочисленных конфликтов, преодолению взаимного недоверия и подозрительности между государствами.

Предложенный казахстанской стороной созыв СВМДА должен был запустить новый механизм отношений между странами региона, имеющими значительные различия в осуществляемой внешней и внутренней политике, в уровне экономического развития, отличительной чертой которых является значительное этническое, конфессиональное и культурное многообразие. В основе этого механизма - многосторонняя дипломатия, диалог и консультации для поиска взаимоприемлемых решений существующих проблем региональной безопасности. В свою очередь укрепление доверия между государствами Азии должно обеспечить больше безопасности и предсказуемости на всем евразийском континенте и в мире в целом. Развитие сотрудничества в выработке многосторонних мер доверия, которые направлены на укрепление мира, безопасности и стабильности в Азии, – в этом заключается главная цель процесса СВМДА.

Казахстанская инициатива о создании региональной структуры безопасности была поддержана большим количеством стран Азии, а также  международными организациями, прежде всего ООН. Тем не менее, потребовалось достаточно много времени для реализации этой инициативы на практике. В течение ряда лет  казахстанской стороной осуществлялась кропотливая работа по созданию эффективной и универсальной организации по безопасности в азиатском регионе.

14 сентября 1999 года на первой встрече министров иностранных дел была подписана Декларация, регулирующая отношения между государствами-членами Совещания. В этом документе зафиксированы основополагающие принципы, которыми государства-члены СВМДА обязались руководствоваться в своих отношениях, в частности:

1)   суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету;

2)   неприменение силы или угрозы силой;

3)   территориальная целостность государств-членов;

4)   мирное урегулирование споров;

5)   невмешательство во внутренние дела; 

5)  разоружение и контроль над вооружениями;

6)  экономическое, социальное и культурное сотрудничество;

7)  соблюдение прав и основных свобод человека.

Подписание государствами-членами данной Декларации, а также устава СВМДА, позволило заложить юридические основы формирования системы азиатской безопасности. 

О значительной роли нашей страны в создании СВМДА свидетельствует огромная подготовительная работа по проведению первых саммитов этого форума на территории Казахстана.

4 июня 2002 года состоялся первый Саммит СВМДА, в ходе которого главы государств и правительств приняли решение о формировании  необходимых структур для повышения эффективности функционирования организации.

           17 июня 2006 года был проведен второй Саммит форума, в ходе которого был подписан основополагающий документ по практической структуризации организации – Соглашение о Секретариате СВМДА.

Этот Саммит имел также важное значение для дальнейшей координации усилий государств-членов в укреплении мер безопасности  в регионе, а также для налаживания эффективного экономического сотрудничества.

За прошедшие годы постоянно расширялась зона влияния СВМДА,  увеличивалось число государств-членов. На данный момент 26 государств являются членами организации, 9 стран и 5 международных организаций – наблюдателями. Общая площадь территории этих стран составляет около 400 млн. кв. км. -  около 90% всей территории Азии и 72% территории Евразийского материка. В этих странах проживает свыше 45% всего населения земного шара.

По мнению многих политиков и экспертов, формула успеха процесса СВМДА заключается в поступательном движении вперед от простого к сложному. У Азии - своя специфика, и СВМДА как региональная структура безопасности отвечает интересам именно азиатских стран. Предложенная Главой Казахстана Н.А. Назарбаевым схема многошагового и поэтапного движения к континентальной структуре безопасности позволила за эти годы достичь государствам-членам значительного прогресса в выработке мер доверия, в политическом, экономическом, гуманитарном и культурном взаимодействии. Об этом свидетельствует общее видение государствами-членами ключевых проблем безопасности и сотрудничества в Азии и в мире в целом.

Уникальность СВМДА заключается в отсутствии географических, политических, экономических и религиозных барьеров, в отличие от других региональных  структур (АСЕАН, ЛАГ, ОИС, ОЭС). Это позволяет его членам поступательно развивать многостороннее взаимодействие. Наличие разногласий между странами не мешает их представителям свободно обмениваться мнениями и отстаивать свою точку зрения. Этим  обеспечивается непрерывный диалог между государствами-членами.

Активная и плодотворная работа способствует росту авторитета СВМДА на международной арене. Сегодня Совещание имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. СВМДА на регулярной основе взаимодействует с ООН, ОБСЕ, ОЭС, ШОС и другими организациями. Помимо этого, идет диалог между СВМДА и другими региональными организациями о гармонизации совместных усилий в сфере безопасности.

С каждым годом СВМДА становится все более востребованным. Это связано с тем, что Азия превращается в главную зону глобальных международных отношений XXI века как по своему экономическому потенциалу, так и по степени влияния на мировую политику. Осознание этого факта многими лидерами стран Азии и Европы, а также  руководством ведущих международных организаций обеспечивает широкую поддержку с их стороны деятельности СВМДА, способствует повышению ее эффективности. Поэтому нет сомнений в том, что с каждым годом значение СВМДА в обеспечении безопасности и укреплении стабильности на евразийском континенте будет возрастать.