|||

Казахстанский институт стратегических исследований

при Президенте Республики Казахстан

Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана

Новые возможности развития в условиях 

Четвертой промышленной революции

 

У Казахстана есть все необходимое для вхождения в число лидеров нового мира

Эксперты КИСИ приняли участие в круглом столе «Самозанятые казахстанцы: балласт или ресурс социально-экономического развития?»

19 июня в г. Алматы состоялся круглый стол «Самозанятые казахстанцы: балласт или ресурс социально-экономического развития?», организатором которого выступила аналитическая группа «Кипр». В мероприятии приняли участие эксперты КИСИ Мадина Нургалиева, Леся Каратаева, Ирина Черных, Гульнара Мухатаева.

Вопрос самостоятельно занятых граждан регулярно становится предметом профессиональных дискуссий. По разным данным в категорию самозанятых входят от 2,1 до 2,7 миллионов граждан, что составляет  примерно четверть экономически активных казахстанцев. Наибольшая доля самозанятых приходится на 4 южные области Казахстана: ЮКО (ныне Туркестанскую), Жамбылскую, Кызылординскую и Алматинскую. 

В рамках экспертного обсуждения в качестве спикеров выступили научный руководитель центра исследований прикладной экономики Жаксыбек Кулекеев, представивший результаты отчета «Социальный портрет самозанятого населения в южных регионах Республики Казахстан»; президент общественного фонда «Центр социальных и политических исследований «Стратегия»» Гульмира Илеуова, а также вице-президент АО «Центр развития трудовых ресурсов» МТСЗН РК Тахир Аслялиев.

В рамках обсуждения эксперты сфокусировались на масштабах самостоятельной занятости в республике, отсутствии единого подхода в дефинициях, различиях между самозанятыми и индивидуальными предпринимателями. Основным предметом обсуждения стали  риски, связанные с введением Единого социального налога (ЕСП) в контексте получения доступа самозанятых к пенсионной системе, медицинским услагам, социальному страхованию.

В своем выступлении Мадина Нургалиева обратила внимание на необходимость формирования единого синхронизированного методологического подхода, который должен разрабатываться профильными ведомствами совместно. «Предложенная методология должна быть протестирована в рамках публичных экспертных обсуждений. В разработку эффективной методологии должны быть вовлечены МТСЗН РК, МНЭ РК, МЗ РК, МФ РК и другие вовлеченные в этот процесс ведомства. Учитывая предстоящую в 2019 году перепись населения, следует придать импульс этому процессу для формирования единых идентификационных критериев для самозанятых». Кроме того, Мадина Нургалиева отметила важность  проведения работы с населением и необходимостью повышать уровень правовой и финансовой грамотности. «По опыту проведения социологических опросов, респонденты зачастую не относят себя к категории самозанятых, хотя по факту таковыми являются».

Подводя итоги, эксперты пришли к выводу о необходимости четкого определения разницы между самозанятыми, частично занятыми, фрилансерами и другими подтипами самостоятельно занятых граждан, а также изучению рисков введения ЕСП с позиции международного опыта и казахстанской специфики.