Kz Ru En
|||

Казахстанский институт стратегических исследований

при Президенте Республики Казахстан

Послание Президента народу Казахстана

Казахстан в новой глобальной реальности:

рост, реформы, развитие.

 Мы обязательно победим новый глобальный кризис. Для этого у нас есть единая воля, прочные традиции единства народа. Мы выведем наш Казахстан на новые рубежи развития!

Юрий Булуктаев: Мобилизующий потенциал Послания Президента РК

Послание Президента РК народу Казахстана «КАЗАХСТАН В НОВОЙ ГЛОБАЛЬНОЙ РЕАЛЬНОСТИ: РОСТ, РЕФОРМЫ, РАЗВИТИЕ» - один из самых ярких политических документов уходящего года. Его значимость заключается в том, что он:

  • определяет основные направления развития страны на краткосрочный период;
  • дает устойчивые ориентиры деятельности органов государственной власти, политических партий и общественных организаций;
  • мобилизует человеческие, финансовые, материальные и медийные ресурсы для успешного проведения реформ.

Основной посыл президентского послания зиждется на следующей фразе: «Вызовам новой глобальной реальности мы должны противопоставить целостную стратегию действий на основе наших реальных возможностей». То есть глава государства предлагает применить упреждающую антикризисную стратегию и осуществить режим повсеместной экономии и рационализации имеющихся ресурсов.

В Послании отмечено, что «наша главная антикризисная стратагема тождественна трём простым, но важным понятиям: рост, реформы, развитие». Вот эти три «Р»:

«Первое – это рост. Речь, прежде всего, идет об экономическом росте. Применительно к текущим задачам нам необходимо восстановить такие темпы роста экономики, которые обеспечат вхождение Казахстана в тридцатку наиболее развитых стран мира. Мы должны найти новые внутренние источники роста через раскрытие частной инициативы.

Второе – это реформы. Они обеспечивают стабильность экономики, общества и государства. Сейчас мы реализуем «План Нации. Сто конкретных шагов». Они сопоставимы по своему масштабу с теми масштабными реформами, которые мы проводили в 90-х годах. Нам жизненно необходимо более глубокое реформирование государственного и корпоративного менеджмента, финансового и фискального секторов.

Третье – это развитие. В ХХI веке главным фактором развития становится непрерывная модернизация всех сфер общества. Мы ведем работу по масштабному преобразованию всех государственных, общественных и частных институтов на принципах Общества Всеобщего Труда, высокой социальной ответственности, адресной помощи наиболее уязвимым слоям населения».

Три «Р» в Послании главы государства – это кардинальный позитивный ответ на современные риски, вызовы и угрозы. Ведь рост, реформы и развитие нацелены, прежде всего, на прогрессивное будущее страны.

В Послании сформулированы принципиально новые подходы к экономике и финансовой системе страны.

Среди направлений комплексных антикризисных и структурных преобразований первое место занимает задача стабилизации финансовой системы страны и, в первую очередь, банковского сектора. Средства Нацфонда будут использоваться только в виде ежегодного фиксированного трансферта в республиканский бюджет.

Подлежит оптимизации вся бюджетная политика и система государственных доходов и расходов. Отменяются неэффективные налоговые льготы. После ревизии бюджетных программ все, что может быть покрыто за счет частного сектора, будет исключаться из бюджета. Для «разгрузки» бюджетных расходов будут активно применяться механизмы государственно-частного партнерства. Избранная модель бюджетной политики – «Жить по средствам».

Для обеспечения стабильного экономического роста необходимо максимальное высвобождение внутренних ресурсов. В этих целях предполагается использовать два эффективных инструмента – масштабную приватизацию и расширение конкуренции. Новая программа стимулирования экономической конкуренции и приватизации предусматривает сокращение участие государства в экономике и устранение искусственного регулирования цен путем перехода на рыночное ценообразование. Поставлена задача повысить эффективность регулирований процессов банкротства и реабилитации неэффективных компаний.

В области социальной сферы подтверждается, что государство при любых условиях полноценно выполняет свои социальные обязательства. С нового года в среднем на 30% вырастут зарплаты бюджетников, социальные пособия и стипендии. С 1 января 2016 года будет индексирована солидарная пенсия с опережением уровня инфляции на 2%. С 2017 года будет дан старт новому проекту – «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».

Суть новой социальной политики заключается в том, что роль государства в социальной сфере должна быть ограничена поддержкой только социально уязвимых граждан. Государственная адресная поддержка будет оказываться только нуждающимся гражданам на основе оценки их реальных доходов и условий жизни, все остальные должны зарабатывать сами, своим трудом.

В целом, на ближайшее десятилетие объявлены достаточно амбициозные цели:

·              обеспечить ежегодный рост экономики на уровне не менее 5%;

·              увеличить ежегодный объем инвестиций в экономику более чем на 10 млрд долларов;

·              создать более 660 тысяч новых рабочих мест;

·              увеличить производительность труда в два раза;

·              каждый продукт под брендом «Сделано в Казахстане» должен соответствовать четырем характеристикам: качественный, удобный, красивый и недорогой.

Мобилизующий потенциал Послания заключается в том, что Президент страны обращается непосредственно к тем, кому предстоит материализовать намеченные в документе меры: правительству, депутатам парламента, представителям органов государственной власти всех уровней, бизнесменам, предпринимателям, молодежи, социально уязвимым слоям населения.

Глава государства призывает все политические партии, общественные объединения, всех граждан проникнуться общей заботой о благополучии нашей Родины, принять активное участие в реализации данного Послания. Особую роль он отводит партии «Нұр Отан»: «Послание должно стать основой действий всех членов партии и программой на ближайшие годы. Надо провести широкую разъяснительную работу, мобилизовать людей, сплотить на выполнение всех поставленных задач».

Таким образом, идеологический и мобилизационный посыл Послания Президента народу Казахстана заключается в том, что «глобальный кризис – это не только опасность, но и новые возможности».

Нурсултан Назарбаев дает оптимистическую целевую установку: «Казахстан должен стать страной-лидером региона с сильными институтами, компетентным, эффективным и предсказуемым правительством. У нас должны быть лучшие технические кадры, инфраструктура мирового уровня, обеспечены общественный порядок и личная безопасность людей».

  Реализация Послания Главы государства должна дать гарантию успешного вывода нашей экономики из кризиса и обеспечить социально-экономический рост за счет качества экономики и человеческого потенциала Казахстана.

Главная задача в ближайшее время будет заключаться в  реализации плана роста, реформ и развития на практике, и это возлагает большой груз ответственности как на правительство, так и на всех граждан Казахстана, способных внести свой посильный  вклад для достижения поставленных целей во имя будущего страны.

 Юрий Булуктаев