16-17 сентября т.г. ожидается официальный визит канцлера ФРГ Олафа Шольца в Казахстан. Поводом для визита главы германского правительства является приглашение Президента РК К.К. Токаева посетить нашу страну, а также принять участие во втором саммите «Центральная Азия – Германия», который пройдет в Астане.
ФРГ – ключевой стратегический партнер Казахстана на европейском континенте. Нас связывают крепнущее экономическое сотрудничество, доверительные политические отношения, тесное взаимодействие в вопросах экологического и гуманитарного порядка, в том числе по линии международных организаций. «Золотым мостом дружбы» стороны по праву называют почти один миллион немецких переселенцев из Казахстана, сохранивших и на исторической родине теплые чувства к гостеприимной казахской земле.
В рамках двусторонних отношений заметный рост демонстрируют торгово-экономическая и инвестиционная сферы.
Товарооборот между Казахстаном и Германией за 2023 год составил 3,9 млрд долларов, что на 41% выше, чем в 2022 году.
При этом экспорт из Казахстана в Германию увеличился в 3,1 раза (742,3 млн долларов). Основная доля экспорта Казахстана пришлась на нефть и нефтепродукты, уголь, ферросплавы, фосфор, рыбное филе, летательные аппараты.
Импорт в Казахстан из Германии за 2023 год вырос на 41,2% и составил 3,1 млрд долларов. Товарный ассортимент состоял в основном из фармацевтических средств, медицинского оборудования, автомобилей, сельхозмашин, тракторов, прицепов и полуприцепов, моторных и смазочных масел, насосов и паровых котлов.
В целом на Казахстан приходится 83% всего товарооборота ФРГ с Центральной Азией, что делает Астану ключевым экономическим партнером Берлина в регионе.
Динамично развивается инвестиционное сотрудничество. Одним из крупнейших в мире инвестиционных проектов является создание немецко-шведской компанией Svevind кластера по производству зеленого водорода в Мангистауской области (объем инвестиций – 50 млрд долларов). Холдинг Bergbau AG планирует построить в ВКО завод по производству лития (500 млн долларов) и т.д. В 2023 году Германия включила Казахстан в список 34 стран, для которых утвержден льготный порядок предоставления инвестиционных гарантий.
Учитывая, что в ходе визита федерального канцлера будет сопровождать внушительная деловая делегация высокого уровня, можно ожидать от переговоров в казахстанской столице заключения новых соглашений в торгово-экономической и инвестиционной областях. В частности, по словам официального представителя правительства ФРГ Ш. Хебештрайта, речь пойдет о сотрудничестве в области науки, экономики, энергетики, коммуникаций и сырья. Учитывая потребности Германии и наличие соглашения в области поставок в ЕС критических материалов (в Казахстане производится 19 из 34 критически важных для экономики ЕС сырьевых материалов), переговоры, скорее всего, затронут сотрудничество в этой области. Также ожидаемо обсуждение новых проектов в сфере сельского хозяйства, химии, машиностроения и др. Постоянной константой переговоров Казахстана с европейскими партнерами, включая Германию, являются перспективы Срединного коридора (Транскаспийской международной транспортной магистрали), представляющего глобальный стратегический интерес как проект устойчивой коммуникации по линии «Запад – Восток».
В политическом плане можно ожидать обсуждения вопросов внутриполитического положения двух стран на фоне проводимых в РК демократических реформ и поствыборной ситуации в ФРГ (местные выборы в Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге, прошедшие 2 сентября т.г.). Кроме того, визиты высокого уровня, как правило, предусматривают обмен мнениями по актуальным проблемам международной повестки дня – в данном случае, с высокой степенью вероятности, о перспективах ускорения мирного процесса по Украине и на Ближнем Востоке, посреднических возможностях Казахстана и Германии в продвижении этих процессов, а также о позициях сторон в отношении идей Саммита будущего ООН, намеченного на конец текущего месяца.
Казахстан проявляет высокий интерес к инициативам Германии в области экологии, защиты климата и устойчивого развития. Берлин еще в 2007 году выдвинул Водную инициативу по Центральной Азии, направленную на повышение эффективности управления водными ресурсами региона. Ее естественным продолжением и развитием можно считать новую инициативу ФРГ «Зеленая Центральная Азия», запущенную в 2019 году. Она предусматривает кооперацию пяти центральноазиатских государств в вопросах экологии и устойчивого развития при поддержке немецкого правительства.
Следует также отметить важность визита Шольца в контексте развития сотрудничества Германии со всем Центрально-Азиатским регионом. Астана первая из столиц Центральной Азии примет саммит этого формата, что говорит о ведущей роли Казахстана в процессах регионального сотрудничества с внешними акторами. Вместе с тем очевидно, что для Германии и ЕС Центральная Азия представляет интерес именно как единый «организм», вбирающий в себя богатые и разнообразные сырьевые ресурсы, людской потенциал, транзитно-транспортные возможности, а также общий экономический рынок с растущей покупательной способностью и выгодными торговыми предложениями.
В данном контексте показательна активизация контактов Германии с Казахстаном и другими центральноазиатскими странами. В 2023 году состоялись обмены визитами на высшем уровне между РК и ФРГ: в июне Казахстан и Кыргызстан посетил президент ФРГ Ф.-В. Штайнмайер, а казахстанский лидер дважды посетил Германию – в сентябре для участия в первой встрече формата «Центральная Азия + ФРГ», прошедшей в Берлине, в ноябре – с отдельным официальным визитом. В том же году в Германию дважды нанес визит президент Узбекистана Ш. Мирзиёев, в свою очередь канцлер О. Шольц перед Астаной заедет 15 сентября т.г. в Ташкент. Главы Кыргызстана и Таджикистана С. Жапаров и Э. Рахмон также принимали участие в прошлогоднем берлинском саммите.
В целом можно с уверенностью спрогнозировать, что предстоящий визит федерального канцлера ФРГ О. Шольца в Астану даст динамичный импульс развитию казахстанско-немецких отношений и выводу сотрудничества Центральной Азии и Германии на новый качественный уровень.
Ербулат Сейлеханов,
главный научный сотрудник КИСИ при Президенте РК
