В начале года в своем интервью газете «Егемен Қазақстан» Президент РК К. Токаев обозначил задачу – удвоение ВВП до 450 млрд долл. США к 2029 году при среднегодовых темпах роста экономики на уровне 6–7%. Это довольно амбициозная цель, но при правильном подходе можно реализовать. И как отметил Глава государства на расширенном заседании Правительства, чтобы совершить качественный рывок в развитии, требуются продуманные и решительные действия.
Многие задачи, которые были озвучены Президентом страны ранее, – в посланиях, на различного рода заседаниях, мероприятиях – так и не были реализованы в полной мере. Поэтому перед новым составом Правительства Президент прицельно обозначил ключевые проблемы, с которых должна начаться усиленная работа. Это вопросы бюджетного и налогового администрирования, и цифровизации, и инвестиционной деятельности, и госфинансы, и коррупция и др.
Начинается новый цикл теперь уже экономических реформ. В их реализации и внедрении большую роль играют власти регионального уровня, потому что именно на местах чаще всего бюрократические проволочки затягивают процессы и порождают коррупцию. В частности, отмечалась неэффективная работа региональных властей с частными инвесторами. Поэтому одной из главных задач акимов Глава государства отметил привлечение частных инвестиций.
В стране имеется немало примеров, когда приходит иностранный инвестор с определенным проектом, но по мере реализации даже на начальной стадии возникают различного рода препятствия, из-за которых срываются сроки и планы. Так, к примеру, чтобы начать строительство объекта, требуется более 60 разрешений с разных инстанций, также имеются проблемы с подключением к инженерным сетям, получением земельного участка и др. Поддержка в решении такого рода возникающих проблем – задача местных и региональных властей. Для решения этих проблем в регионах уже заработали фронт-офисы по принципу «одного окна», а в каждой прокуратуре созданы call-центры по недопущению противоправных действий в отношении инвесторов и защите их прав. На сегодня в стране сформирован Единый пул 1011 инвестиционных проектов на сумму свыше 7,5 миллиарда долларов США (40 отечественных инвесторов и зарубежные инвесторы из 32 стран мира), реализация которых должна содействовать экономическому росту.
В разрезе регионов наибольший приток прямых иностранных инвестиций обеспечен в Атырауской области и г. Алматы. Однако, как показывает статистика, за последние 2-й и 3-й кварталы 2023 года динамика снизилась (Атырауская область – 2,3 млрд, 1,2 млрд, 1,9 млрд долларов США за период с 1-го по 3-й кв. 2023 г.). Также в Восточно-Казахстанской области, демонстрировавшей хорошую динамику до 2022 года, за последний год приток снизился. Наименьший приток отмечается в Жамбылской и вновь созданных областях.
Возложение и повышение ответственности акимов за приток частных инвестиций в регионы меняет подходы в инвестиционной политике. Но следует отметить, что эта проблема является отражением более глобальной – системы государственного регулирования и управления. Поэтому требуется модернизация государственного управления. Как отметил Президент К. Токаев, «…Предстоит существенно повысить эффективность и слаженность работы государственного аппарата».
Асель Абен,
главный эксперт Отдела анализа экономической политики
КИСИ при Президенте РК
