10 ноября 2023 года в Астане состоялась конференция «Укрепление института местного самоуправления. Сотрудничество и опыт: 30 лет Фонду Фридриха Эберта в Казахстане», организованная Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан (КИСИ) в сотрудничестве с Фондом Фридриха Эберта в Казахстане. Мероприятие, где собрались ведущие отечественные и зарубежные эксперты, а также представители государственных органов и неправительственного сектора, было приурочено к двум важным юбилеям – 30-летию деятельности Казахстанского института стратегических исследований и 30-летию Фонда Фридриха Эберта в Казахстане.
Выступая с приветственной речью, директор КИСИ Еркин Тукумов поблагодарил Фонд имени Фридриха Эберта за долгосрочное сотрудничество. «30 лет сотрудничества КИСИ и Фонда – серьезное достижение. Фонд имени Фридриха Эберта – один из наших самых надежных партнеров. Хотел бы поблагодарить Фонд за долгосрочное сотрудничество и вклад в развитие науки в Казахстане. Надеемся на продолжение и расширение сотрудничества в будущем», – сказал глава института.
Продолжая свою речь, директор КИСИ подчеркнул, что тема сегодняшнего мероприятия – вопрос местного самоуправления – является очень важной в контексте политических и экономических реформ в Казахстане. «Вопрос эффективного местного самоуправления затрагивает каждого гражданина самым непосредственным образом. Этот механизм важен для обеспечения своевременного решения возникающих проблем в городах, селах и районах. Можно с уверенностью сказать, что в Казахстане уже сейчас имеются необходимые рычаги для дальнейшего развития местного самоуправления», – отметил Е.Тукумов.
«В Германии местное самоуправление является фундаментом развития государства и демократии. В США большая часть избираемых должностей приходится именно на уровень штатов. Почти все вопросы решаются на местном уровне: от строительства школ, трубопровода до проведения поездов. Никто не обращается в Вашингтон за решениями», – добавил он.
По словам Еркина Тукумова, выборы районных акимов, которые были проведены на пилотной основе в этом месяце, позволяют акимам почувствовать ответственность перед народом. «Для избранных акимов важным становится выстраивание взаимоотношений не только с вышестоящими уровнями власти, но в первую очередь – с гражданами своего района или города», – отметил Е.Тукумов.
«Благодаря осуществляемым реформам у жителей появилась возможность напрямую участвовать в выборах акимов своих населенных пунктов, тем самым влиять на социально-экономические и общественные изменения. С 2021 года у нас избрано 1 700 сельских акимов. На прошлой неделе прошли пилотные выборы акимов в 42 районах и 3 городах областного значения. И эти выборы повлияли на процесс институциональной трансформации в системе местного государственного управления. Очевиден тот факт, что у нас формируется качественно новая среда. Это привело и к обновлению корпуса акимов, что видно по характеристикам кандидатов, больше половины из которых были выдвинуты путем самовыдвижения, а также свидетельствует об активизации гражданского общества и способствует более широкому обсуждению разнообразных идей и взглядов. Средний возраст зарегистрированных кандидатов составил 46,4 года. Это говорит о приходе в местные органы власти представителей относительно молодого поколения управленцев, что является достаточно хорошим подспорьем для новых решений. Кандидаты представлены из разных профессиональных групп: экономистов, юристов, преподавателей, инженеров и специалистов с сельскохозяйственным образованием. Следует отметить, активность проявили все 7 зарегистрированных политических партий», – резюмировал Е.Тукумов.
В свою очередь страновой директор Фонда имени Фридриха Эберта Александр Вольтерс подчеркнул, что многочисленные вызовы, с которыми сталкивается современный мир, все чаще требуют решительных мер на местном уровне. «Тема укрепления структур местного самоуправления и обмен мнениями по этому поводу представляются весьма актуальными в течение 30 лет нашего сотрудничества. Институциональная поддержка сообщества, граждан в преодолении многочисленных вызовов является одним из ключевых вопросов на повестке практиков, проектных руководителей, экспертов и управленцев. Сильные местные институты являются одной из основных предпосылок достижения устойчивого социального мира, солидарности и устойчивого развития на уровне каждого сообщества», – подытожил А.Вольтерс.
Стоит отметить, что среди участников конференции также были руководитель Института общественной политики партии «Amanat» Мадина Нургалиева, экс-мэр города Фрёнденбурга (Германия) Фридрих Вильгельм Ребе, депутат Мажилиса Парламента РК Ельнур Бейсенбаев, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарев, депутат Мажилиса Парламента РК Екатерина Смышляева, заместитель директора Департамента анализа регионов и развития местного самоуправления МНЭ РК Миржан Иманбаев, директор Института развития местного самоуправления Сергей Худяков.
Завершая конференцию, участники пришли к общему мнению о необходимости усиления диалога и сотрудничества в области местного самоуправления. Рассмотренные темы, включая социальную демократию, участие граждан, бюджет участия и организацию местных выборов, подчеркнули важность развития сильных и эффективных механизмов местного управления. Участники выразили уверенность, что диалог и обмен опытом между странами и регионами содействуют нахождению наилучших решений и практик, способных улучшить жизнь граждан и обеспечить устойчивое развитие на местном уровне.
