13 марта 2026 года в Казахстанском институте стратегических исследований (КИСИ) при Президенте Республики Казахстан с участием зарубежных экспертов состоялось обсуждение проекта аналитического доклада о новой конституционной модели Казахстана «Kazakhstan’s new constitutional model: Towards a resilient and modern state» («Новая конституционная модель Казахстана: на пути к устойчивому и современному государству»).
Встреча прошла в рабочем формате, став важным этапом подготовки финальной версии аналитического доклада. Участники дискуссии были ознакомлены с основными идеями и выводами исследования.
Авторы доклада представили видение развития конституционной модели Казахстана в условиях политической и институциональной модернизации. Соавторами доклада выступили ряд зарубежных и казахстанских экспертов: эксперт по международным отношениям, аналитик по Центральной Азии Альберто Туркстра; профессор, бывший заместитель министра иностранных дел Грузии, Чрезвычайный и Полномочный Посол Давид Апциаури; заместитель директора Программы по энергетике, росту и безопасности Международного центра по налогам и инвестициям (США) Уэсли Александр Хилл; эксперт по Центральной Азии, профессор Университета Нархоз (Россия) Андрей Казанцев; президент Международного фонда свободы слова “Әділ сөз” Карлыгаш Джаманкулова и другие.
Презентуя доклад, директор КИСИ Жандос Шаймарданов представил ключевые подходы к осмыслению конституционной реформы в контексте политической и институциональной модернизации страны. Он отметил, что Казахстан подходит к новому этапу развития, который требует повышения качества институтов, развития человеческого капитала, инноваций и укрепления подотчётного государственного управления. Отдельное внимание в презентации было уделено логике политической модернизации 2019–2026 годов, а также ключевым этапам подготовки проекта новой Конституции.
«В совокупности эти реформы формируют постепенную траекторию институциональной модернизации, направленную на адаптацию политической системы Казахстана к изменяющимся ожиданиям общества и новому этапу развития страны», – отметил Ж. Шаймарданов.
Ведущий эксперт отдела политических исследований КИСИ Нурдаулет Затилла отметил, что современная Конституция должна быть ориентирована не только на существующие правовые реалии, но и на будущие вызовы.
«По данным исследований КИСИ, 30,6% граждан Казахстана связывают будущее страны с цифровизацией и развитием искусственного интеллекта. В этой связи особую значимость приобретают конституционные гарантии защиты персональных данных, цифровой приватности и безопасности электронных коммуникаций», – отметил эксперт КИСИ.
Главный эксперт отдела стратегического анализа КИСИ Айдана Акесина в своём выступлении обратила внимание на ценностные ориентиры конституционной реформы. Среди них – образование, наука, инновации, экологическая ответственность, достоинство труда и верховенство закона. По её словам, закрепление образования, науки и инноваций в качестве стратегических приоритетов отражает более широкий переход Казахстана от ресурсной модели развития к экономике знаний и технологий.
Руководитель отдела по работе с регионами КИСИ Амина Урпекова представила результаты социсследований общественного восприятия конституционной реформы, проведенных четырьмя социологическими службами страны. Она отметила высокий уровень информированности населения о проекте новой Конституции и значительную общественную поддержку предлагаемых изменений. Согласно результатам различных соцопросов, доля осведомлённых граждан составила от 77,5% и 94,4%.
Участники дискуссии поделились оценками представленного доклада. Давид Апциаури подчеркнул фундаментальный характер проекта новой Конституции и его стратегическую значимость.
По его словам, предлагаемые реформы направлены на укрепление внутренней стабильности, стимулирование экономического роста и усиление устойчивых позиций страны на международной арене. Эксперт также отметил необходимость перехода от количественных изменений к качественным, прежде всего в экономическом развитии.
«Казахстан вносит вклад в формирование более эффективной системы государственного управления, и этот опыт может представлять интерес для международного сообщества», – подчеркнул Давид Апциаури.
Карлыгаш Джаманкулова отметила аналитическую глубину доклада и подчеркнула, что устойчивое развитие государства возможно прежде всего на основе внутренних ценностей общества.
«В проекте новой Конституции ключевое место занимают ценности и свободы человека – этому посвящены два центральных раздела. В основе конституционных изменений лежит идея развития человеческого капитала: Основной закон ориентирован прежде всего на человека и будущее молодого поколения», – отметила К. Джаманкулова.
По мнению Александра Хилла, одним из важных достоинств проекта новой Конституции Казахстана является акцент на позитивных правах, предполагающих активную организационную роль государства в обеспечении экономического развития и гарантировании прав человека.
«Именно поэтому я рассматриваю проект новой Конституции РК как попытку объединить систему позитивных прав с долгосрочными задачами развития, и в целом с оптимизмом оцениваю перспективы новой Конституции», – подчеркнул эксперт.
Альберто Туркстра отметил, что предусмотренные в проекте новой Конституции институциональные изменения могут способствовать дальнейшей демократизации политической системы страны. По его словам, важным шагом на пути политической модернизации является переход к однопалатной парламентской системе.
«Введение пропорциональной избирательной системы позволит обеспечить более широкое представительство политических партий и всего спектра общественных взглядов», – отметил эксперт.
Андрей Казанцев обратил внимание на концептуальную цельность подготовленного документа.
«Доклад отличает продуманная методология и четкое концептуальное видение. Особого внимания, на мой взгляд, заслуживает сам заголовок – «На пути к устойчивому государству», который точно отражает стратегическую направленность предлагаемых изменений», – отметил он.
В ходе обсуждения зарубежные и казахстанские эксперты обменялись мнениями о возможных направлениях дальнейшего развития конституционной модели Казахстана. Высказанные в ходе дискуссии комментарии и предложения будут учтены при дальнейшей содержательной доработке документа, презентация которого состоится 17 марта.
