Важной особенностью этой избирательной кампании является расширение квоты в партийных списках и обязательство по ее соблюдению в распределении депутатских мандатов.
С этого года в партийные списки на выборы в Мажилис должны быть включены, кроме женщин и молодежи, лица с инвалидностью – как социальная категория, также испытывающая трудности с доступом к политическим процессам. Расширение состава квоты направлено на обеспечение принципов равенства в политическом участии и инклюзивности принимаемых решений.
При этом квотирование не следует рассматривать в качестве механизма, при котором представители обделенных или исключенных групп будут защищать интересы только этих самых групп (женщин, молодежи и лиц с инвалидностью). Назначение политического квотирования намного шире – в обеспечении плюрализма мнений, преодолении однобокого (гендерно или социально обусловленного) взгляда и обеспечения равенства возможностей при принятии решений для всеобщего блага.
Обязательство по соблюдению квоты в распределении депутатских мандатов в Мажилисе – главное достижение этой поправки, так как без этого уточнения потерялся бы смысл квотирования. Здесь следует отметить, что были учтены ошибки прошлой поправки, когда 30-процентная квота для женщин и молодежи действовала только на момент регистрации списков.
Таким образом, квота на участие в выборах (партийный список) становится квотой на политическое участие для тех групп общества, кто слабо представлен в законодательной ветви власти. Включение в квоту лиц с инвалидностью и обязательство по соблюдению квоты при распределении депутатских мест в Мажилисе призваны расширить возможности граждан на участие в законодательном процессе и защите интересов всего казахстанского общества. Следующим шагом в совершенствовании механизма квотирования должно стать обязательство по соблюдению квоты в маслихатах.
Гульмира Туканова,
ведущий эксперт
КИСИ при Президенте РК
