Первое воскресенье ноября ознаменовалось для казахстанской системы управления новым ключевым событием – выборами акимов районов и городов областного значения. Этому предшествовала большая концептуальная работа на уровне Президента К.К. Токаева, центральных и местных исполнительных органов, законодательная деятельность депутатов, а также экспертные дискуссии, в том числе с участием гражданских активистов. Выборы знаменуют собой очередной этап децентрализации структуры власти, усиление подотчетности региональных управленцев и повышение роли местных акиматов. К этим результатам также стоило бы отнести усиление общей гражданской политической активности, которая будет способствовать эффективному развитию областей.
Важно отдельно отметить, что эти выборы продемонстрировали политическую зрелость нашего гражданского общества, обеспечившего избирательную явку в выбранных для «пилотного» запуска населенных пунктах и конкурентность среди кандидатов. Позитивное отношение электората к этим выборам вполне ожидаемо, поскольку жители районов и городов областного значения выбирают тех, с кого в будущем могут непосредственно спрашивать за ситуацию в регионе. Именно это восприятие ответственности сыграет первоочередную роль в укреплении тренда на региональное развитие.
Подобная разгрузка вертикали власти станет стимулом не только для электората, но и потенциальных талантливых управленцев. Так, районные акиматы представляют из себя привлекательное «поле» для воплощения политических амбиций. Это объясняется не только возрастающей управленческой, но и нововведенной экономической самостоятельностью районных акимов. Впредь местным властям не придется постоянно оглядываться «наверх» при принятии текущих решений районного значения и затягивать процессы, что в целом повысит уровень доверия граждан к местным исполнительным органам.
Повышенная привлекательность позиции районного акима также приводит к активному участию в выборах независимых кандидатов – и в последующие годы их число наверняка будет только увеличиваться. Это станет дополнительным фактором развития плюрализма в местном госуправлении и укрепления демократических ценностей. Такой «разгул демократии» на уровне низовых органов власти должен способствовать равномерному развитию гражданской политической активности и снизить разрыв между регионами и центром. Это, в свою очередь, значительно снизит уровень социальной напряженности в отдельных регионах и в целом укрепит региональную исполнительную систему.
Жанар Санхаева, руководитель Отдела изучения электоральных процессов
КИСИ при Президенте РК
