Айдана Акесина,
главный эксперт Отдела стратегического анализа
КИСИ при Президенте РК
За последние пять лет Казахстан продемонстрировал устойчивый прогресс в цифровизации. Развитие связи, цифровых госуслуг, IT-сферы, искусственного интеллекта и информационной безопасности превратилось из отдельных инициатив в системный процесс, охватывающий все регионы страны.
С 2019 года Казахстан последовательно реализует стратегию цифровой трансформации государственного сектора. Цель этого процесса – сделать государственные услуги доступными, удобными и прозрачными для каждого гражданина, вне зависимости от его места жительства. Это особенно важно для такой территориально обширной страны, как Казахстан, где традиционные форматы обслуживания не всегда позволяют обеспечить равный доступ ко всем услугам государства.
Цифровизация госуслуг не ограничивается лишь переводом бумажных процессов в электронный формат. Речь идёт о глубокой реформе подходов: упрощении процедур, автоматизации принятия решений, развитии проактивных сервисов, а также создании удобных цифровых платформ и приложений, позволяющих получить необходимую услугу буквально в несколько кликов. Параллельно внедряются новые инструменты – цифровые документы, мобильные версии популярных сервисов, что делает взаимодействие с государством максимально простым и эффективным.
Большое внимание уделяется не только технологиям, но и качеству пользовательского опыта. Услуги становятся быстрее, доступнее и персонализированнее, а обратная связь с гражданами учитывается при доработке платформ. Всё это – часть единой экосистемы электронного правительства, которая охватывает не только столицу, но и самые отдалённые уголки страны. Ниже представлены ключевые результаты цифровизации государственных услуг за период с 2019 по 2024 год:
- 93% всех услуг предоставляются онлайн, 91% – доступны через смартфон;
- внедрено 35 цифровых документов и 50 проактивных сервисов;
- оказано более 3,7 млн услуг через электронные платформы.
В социальной сфере одним из ключевых инструментов цифровизации стал «Социальный кошелёк» – цифровая платформа, предназначенная для прозрачного и адресного распределения мер государственной поддержки. Этот механизм позволяет получать различные виды социальных выплат и льгот напрямую на цифровой счёт гражданина, минуя бумажную бюрократию и обеспечивая удобство использования через мобильное приложение или портал eGov. Цель внедрения – исключить посредников, повысить оперативность начислений и гарантировать, что помощь поступает именно тем, кто в ней нуждается.
С момента запуска через «Социальный кошелёк» реализован ряд инициатив:
- льготное питание;
- обеспечение лекарственными средствами;
- пилот по предоставлению ваучеров на газ (ЗКО и Шымкент).
Такие меры стали возможны благодаря полной цифровой идентификации получателей и интеграции с другими государственными системами, что позволило быстро запускать и масштабировать новые программы поддержки.
Также запущены популярные цифровые сервисы, такие как:
- «Стоп-кредит», «История авто», «Добровольный отказ от азартных игр», «Кредит-контроль», «Прокурорский фильтр», «Пробный экзамен ПДД» и «Цифровая доверенность». Подробнее о каждом из них ниже.
Одним из приоритетов цифровизации стало внедрение удобных сервисов, которые помогают гражданам контролировать и защищать свои интересы в повседневной жизни. Так, сервис «Стоп-кредит» позволяет ограничить возможность оформления кредитов от имени пользователя без его согласия. Это особенно актуально в условиях роста финансовых мошенничеств. Сервис действует превентивно – если гражданин активировал функцию, ни один банк или МФО не сможет выдать кредит без его прямого подтверждения.
Цифровой сервис «История авто» предоставляет полную информацию об истории эксплуатации автомобиля: количество предыдущих владельцев, участие в ДТП, наличие ограничений или залогов. Это делает рынок подержанных автомобилей более прозрачным и безопасным, позволяя покупателям принимать взвешенные решения и снижая риски приобретения проблемного транспорта.
Для решения вопросов личного самоконтроля и профилактики зависимости был разработан сервис «Добровольный отказ от азартных игр». Он даёт возможность гражданам в несколько кликов ограничить доступ к онлайн-казино и букмекерским платформам. Это особенно важно для защиты уязвимых категорий граждан, в том числе молодёжи и людей с игровой зависимостью. Схожую цель преследует и сервис «Кредит-контроль», который позволяет следить за состоянием своих кредитов и задолженностей, вовремя получая уведомления и предотвращая образование просрочек.
Наряду с этим цифровизация усилила и правовую защищённость граждан. Сервис «Прокурорский фильтр» даёт возможность проверить законность решений и действий государственных органов через автоматическую аналитику обращений и жалоб. А «Пробный экзамен ПДД» стал удобным инструментом для подготовки к сдаче теоретической части экзамена на водительские права. Кроме того, внедрение «Цифровой доверенности» позволяет юридическим лицам оформлять доверенности в электронном виде, сокращая бумажный документооборот и снижая административные издержки.
Важной частью цифровой трансформации стала система «е-Өтініш» – единая электронная платформа для подачи и рассмотрения обращений граждан. Она заменила бумажные заявления и позволила наладить прозрачное взаимодействие граждан с государственными органами.
На сегодняшний день система охватывает более 26 тысяч организаций, включая министерства, акиматы, подведомственные учреждения и другие государственные структуры. К ней подключено более 1 100 административных органов и свыше 2 500 сотрудников, которые ежедневно обрабатывают обращения граждан в цифровом формате.
С момента запуска через «е-Өтініш» зарегистрировано более 3,7 миллиона обращений. Пользователи могут отслеживать ход рассмотрения своих заявлений в режиме онлайн, а также получать официальные ответы с юридической силой. Это значительно повысило уровень доверия к системе и упростило доступ к государственным услугам.
Для предпринимателей и юридических лиц был разработан специализированный сервис – мобильное приложение «eGov Business», которое объединило ключевые бизнес-процессы в одном интерфейсе. В приложении доступны 33 цифровые услуги, включая регистрацию, получение лицензий, подачу уведомлений и оформление доверенностей.
Особенно важным стал доступ к функциям системы «E-license» – через «eGov Business» можно воспользоваться 399 лицензируемыми услугами без необходимости личного посещения государственных органов. Это экономит время предпринимателей и снижает административную нагрузку.
Кроме того, для повышения качества обслуживания и внедрения современных решений были открыты супер-ЦОНы в Караганде и Кызылорде. Эти центры нового поколения предлагают расширенный перечень услуг, увеличенное количество окон обслуживания и более комфортную инфраструктуру. В них внедрены цифровые технологии, помогающие сократить очереди и ускорить процессы обслуживания.
