Главный научный сотрудник Отдела анализа экономической политики Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК, доктор юридических наук, профессор Марат Жумагулов выступил с докладом на круглом столе, организованном Институтом парламентаризма при УДП РК и посвященном конституционной экономике как условию обеспечения социально-экономических прав граждан.
В своём выступлении главный научный сотрудник КИСИ акцентировал внимание на следующих ключевых аспектах.
Во-первых, социально-экономические права – это не абстракция, а ориентиры государственной политики. Жумагулов отметил, что такие права, как право на труд, социальное обеспечение, предпринимательство, требуют не только формального признания, но и действенных механизмов реализации. Он подчеркнул проблему «асимметрии прав»: ситуацию, при которой жители сельской местности и уязвимые группы имеют ограниченный доступ к тем же правам, что и городское население.
Второе, на чем сделал акцент Жумагулов, это недостаточная реализация принципов конституционной экономики. По мнению эксперта КИСИ, в Казахстане сохраняется институциональный разрыв между содержанием экономических законов и ценностями Конституции. В частности, текущая налоговая и трудовая политика не всегда способствует справедливости и инклюзии. Для преодоления этих противоречий предлагается внедрить механизм оценки конституционного воздействия при разработке законопроектов.
Наконец, Марат Жумагулов подчеркнул необходимость усиления парламентского и судебного контролячто требует расширения мониторинговых функций парламента и снижение барьеров для судебной защиты социально-экономических прав. Особое внимание уделено роли цифровизации и общественного участия.
Главный научный сотрудник КИСИ предложил внедрить механизмы Constitutional Impact Assessment при разработке НПА, развивать цифровые платформы гражданской экспертизы, обеспечение доступа к правосудию по вопросам реализации экономических прав, усилить экспертизу экономических стратегий на предмет социальной справедливости.
Марат Жумагулов подчеркнул, что развитие конституционной экономики невозможно без междисциплинарного диалога юристов, экономистов, социологов и цифровых аналитиков.
В круглом столе приняли участие представители научно-академического и экспертного сообщества – директор Центра конституционной экономики Университета Нархоз, доктор юридических наук, профессор Виктор Малиновский, директор Института законодательства и правовой информации Министерства юстиции, доктор юридических наук, профессор Индира Аубакирова и другие известные ученые-правоведы.
