На базе исследовательского НАО «Карагандинский университет имени академика Е.А. Букетова» состоялась международная научно-практическая конференция «Правовое регулирование обращения с твердыми бытовыми отходами в контексте реализации целей устойчивого развития: вызовы и перспективы».
Форум собрал ученых из разных стран, представителей государственных органов и общественных организаций для обсуждения экологических вызовов и совершенствования правовых механизмов обращения с отходами.
В рамках мероприятия главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, доктор юридических наук, ассоциированный профессор Марат Жумагулов представил аналитический доклад «Конституционные и административные основы регулирования обращения с твёрдыми коммунальными отходами: вызовы и пути развития».
Эксперт отметил, что ежегодный объем коммунальных отходов в Казахстане составляет 5-6 млн тонн, при этом уровень переработки держится на уровне 22-25% при целевом показателе 40% к 2030 году. Такая ситуация, по его словам, требует системных решений и актуализации нормативной базы.
Среди ключевых проблемных вопросов, требующих первоочередного внимания, М. Жумагулов выделил:
- Отсутствие единого стандарта раздельного сбора отходов, что приводит к фрагментарности практик на местах и мешает формированию единого рынка вторичного сырья.
- Несовершенство тарифной политики, где приоритет отдан захоронению, а не переработке отходов.
- Недостатки механизма расширенной ответственности производителей, включая прозрачность финансирования и его привязку к результатам.
- Отсутствие единой государственной системы учёта отходов, что не позволяет объективно оценивать эффективность принимаемых мер.
В качестве приоритетных шагов для совершенствования системы обращения с отходами предложено:
— утвердить единый стандарт раздельного сбора для всех населённых пунктов страны;
— обновить методику расчёта тарифов с учётом затрат на сортировку и переработку;
— обеспечить прозрачность и оперативность финансирования в рамках механизма расширенной ответственности производителей;
— создать единую систему учёта потоков отходов для объективного анализа данных.
В заключение д.ю.н., ассоц. профессор Марат Жумагулов подчеркнул, что не требуется кардинальная реформа, скорее требуется точечная модернизация законодательства для создания экономически устойчивой системы управления отходами в рамках реализации целей устойчивого развития в Казахстане.
