Анна Альшанская, руководитель
Отдела анализа экономической политики
КИСИ при Президенте РК
Изменение климата оказывает глубокое влияние на жизнь людей во всем мире. Согласно Global Risks Report 2025, изменения климата и связанные с ними экологические проблемы входят в пятерку самых вероятных глобальных рисков на ближайшие десять лет. Казахстан, как и другие страны, сталкивается с последствиями этих процессов. Экологические вызовы неразрывно связаны с социально-экономическим развитием страны, затрагивая такие ключевые сферы, как рынок труда и обеспечение социально-экономического равенства.
Трансформация рынка труда
Все чаще ученые и эксперты говорят: климатические процессы напрямую влияют на рынок труда.
Под угрозой оказываются рабочие места в чувствительных к климату секторах экономики – в первую очередь, в сельском хозяйстве. Например, в Казахстане, несмотря на то, что доля занятых в этой сфере сократилась с 28% в 2010 году до 11% в 2024-м, для многих сельских регионов это по-прежнему ключевой вид занятости.
Изменение климата влияет не только на количество рабочих мест, но и на производительность труда. По оценкам Международной организации труда (МОТ), в случае повышения глобальной температуры на 1,5 °C, в 2030 году будет потеряно 2,2% общего рабочего времени в мире. Потеря производительности эквивалентна 80 млн рабочих мест – в денежном выражении это составляет 2,4 трлн долл. США.
Однако развитие зеленой экономики в мире открывает и новые возможности. Если государства будут принимать меры для снижения парниковых выбросов, МОТ прогнозирует создание 24 млн «зеленых» рабочих мест к 2030 году. При этом будет утрачено примерно 6 млн рабочих мест. Но общий прирост составит 18 миллионов новых рабочих мест – в таких сферах, как переработка отходов, энергетика, транспорт, строительство, сельское и лесное хозяйство.
Климатический кризис и неравенство
Изменение климата – это не только проблема природы и экономики. Это и вопрос социальной справедливости.
Недавнее исследование Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) показало: бедные сельские домохозяйства теряют больше доходов, чем более обеспеченные. Разница составляет 5% из-за теплового стресса и 4,4% при наводнениях. При этом бедные семьи чаще всего не могут позволить себе технологии для адаптации к изменениям климата, что еще больше повышает их уязвимость.
Гендерное неравенство также усиливается в условиях климатического кризиса. По оценкам, повышение средней температуры на 1 °C может привести к снижению совокупного дохода женских домохозяйств на 34% по сравнению с мужскими. Это связано с тем, что женщины чаще работают в низкооплачиваемых секторах экономики, подверженных негативным климатическим воздействиям, таких как сельское хозяйство, ручной труд, малый бизнес и сектор услуг.
Женщины также недостаточно представлены в профессиях, играющих ключевую роль в переходе к зеленой экономике. Например, по оценкам ПРООН, в Казахстане доля женщин, занятых в секторе возобновляемых источников энергии, достигла 30%. Однако большинство занято в низкоквалифицированных должностях и практически не представлено на уровне управления. В качестве руководителя и технических позициях доля женщин составляет всего менее 20%.
Таким образом, климатические изменения имеют комплексный социально-экономический характер. Казахстан уже предпринимает шаги по адаптации к этим вызовам – в 2023 году была принята Стратегия достижения углеродной нейтральности до 2060 года. В числе среднесрочных целей – сокращение выбросов парниковых газов к 2030 году на 15 % по сравнению с уровнем 1990 года. При этом достижение данных целей невозможно без повышения инклюзивности и учета интересов всех социальных групп.
