Елнар Берикбаев,
руководитель Отдела стратегического анализа
КИСИ при Президенте РК
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил провести реформу по переходу от двухпалатного Парламента к однопалатному. По словам Главы государства, вынести вопрос по внесению изменений в Конституцию страны нужно на общенациональный референдум в 2027 году, что позволит каждому гражданину внести свой вклад в определение политического курса страны.
Однопалатная структура парламента считается самой распространённой: её используют порядка 60% государств. Подобная модель характерна прежде всего для унитарных стран, к которым относится и Казахстан.
Итак, можно отметить, что предложенная парламентская реформа по переходу к однопалатному Парламенту приведет к ряду положительных изменений в системе государственного управления и политической жизни страны. В результате реформы можно рассчитывать на такие ключевые изменения, как:
- Равноправие депутатов и отсутствие внутренней иерархии. Все члены Парламента будут обладать одинаковым статусом и равными полномочиями, исключая институциональное различие между представителями верхней и нижней палат. И тем самым позволит каждому депутату на равных условиях участвовать в законотворческом процессе, усиливая коллективный характер парламентской деятельности.
- Отсутствие второй палаты позволит сделать процесс принятия законов более быстрым и эффективным, что обеспечит оперативное реагирование на запросы общества. Одновременно упрощается структура законодательной процедуры, благодаря чему она становится более прозрачной и понятной для граждан, что облегчает общественный контроль за деятельностью Парламента.
Таким образом, решение об упразднении Сената имеет стратегическое значение и требует внесения соответствующих поправок в Конституцию. Вынесение этого вопроса на всенародный референдум отражает стремление Главы государства к укреплению демократических практик через прямое участие граждан в определении будущего страны.
