19 марта в Казахстане прошли выборы в нижнюю палату Парламента и местные представительные органы. В целях подведения итогов парламентских выборов 20 марта 2023 года Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК провел очередное заседание национальной экспертной площадки «КИСИ GPS» на тему «Итоги парламентских выборов: новая система – новые задачи».
В ходе заседания известные казахстанские эксперты поделились своими мнениями о результате выборов и прогнозами на дальнейшее развитие политического дискурса. Мнения участников мероприятия были едины в том, что прошедшие выборы стали первым и ключевым шагом на пути к полной перезагрузке политической системы Казахстана.
Говоря о завершении целого цикла политических реформ, запущенных Президентом еще в 2022 году, директор КИСИ Еркин Тукумов отметил, что одним из эффектов этих выборов станет дальнейшее развитие и укрепление института парламентаризма и партийного поля Казахстана.
Как известно, в парламентских выборах приняли участие более 10 тысяч кандидатов-одномандатников. Из них 61,81% в порядке самовыдвижения, 38,19% выдвинуты различными политическими партиями и иными общественными объединениями.
По словам Еркина Тукумова, мажоритарные депутаты будут задавать тон в Мажилисе, и «пропорциональные» депутаты последуют за ними.
«С установлением смешанной системы мы можем рассчитывать на дальнейшее развитие партийной культуры как среди прошедших в Мажилис партий, так и новых партий. Также смешанная система должна способствовать усилению связи между избирателями и народными избранниками. Благодаря этим нововведениям мы наблюдали достаточно оживленную, интересную предвыборную борьбу. Борьба прошла между партиями, прошли целых три серии дебатов. Дебаты проходили и между отдельными кандидатами на округах. Все эти материалы доступны на том же YouTube, как пособие для будущих кандидатов и как предмет для изучения политологам. Таким образом, реформы и сами выборы предоставили большие возможности, однако наряду с этим есть и большая ответственность для желающих создать партии. Партии нашей страны должны иметь достаточно широкую поддержку, особенно в регионах. Важна долгосрочная стратегия деятельности». Резюмируя свое выступление, Еркин Тукумов предложил обсудить, как будет функционировать новый Мажилис и какой эффект от реформ и выборов мы получим для политической системы в целом.
Так, директор Института этнополитических исследований Талгат Калиев выразил надежду на то, что теперь изменится взаимоотношение как внутри Парламента, так и между Парламентом и другими институтами власти.
«Мы ожидаем межпартийную конкуренцию в Мажилисе, ожидаем также борьбу между фракционными и одномандатными кандидатами, которых в нижней палате не было почти 20 лет. Они будут вносить новизну в работу законодательного органа, изменятся взаимоотношения как внутри Парламента, так и между Парламентом и другими институтами власти», – сказал Т.Калиев.
В свою очередь политолог Жанар Тулиндинова подчеркнула, что для Казахстана выборы это кульминационная точка.
«Этот год был насыщенным электоральными событиями. Были созданы максимальные условия для участия в выборах для партий и самовыдвиженцев. Был принят закон о парламентской оппозиции, снижен порог прохождения для партий в Мажилис. В итоге мы впервые с 2004 года получили такой разнообразный многопартийный Мажилис», – отметила Ж.Тулиндинова.
По словам Жанар Букановой, руководителя Центра электорального обучения Академии государственного управления при Президенте РК, нынешние выборы прошли с меньшим числом замечаний.
«В декабре 2022 года к членам избирательной комиссии был выдвинут ряд требований касательно квалификации, степени образования, опыту работы. Во время прошедших выборов ЦИК совместно с Центром электорального обучения организовали обучение в онлайн- и офлайн-формате для членов территориальных избирательных комиссий, членов окружных избирательных комиссий и членов избирательных участков. Основное внимание уделялось не только профессиональным знаниям, но и коммуникационным навыкам. Одним из результатов обучения стала высокая оценка работы избирательных комиссий. Кроме того, в докладе ОБСЕ был высоко оценен уровень электорального обучения во время президентских выборов в прошлом году. В целом можно сказать, что в результате этой масштабной работы нынешние выборы прошли с меньшим числом замечаний», – сказала Ж.Буканова.
Профессор КБТУ, доктор международных отношений PhD Каиржан Абдыхалыков считает, что роль наблюдателей возросла в последний период вследствие законодательных изменений.
«От них много что зависит. Потому мы как НПО организовали обучение и подготовку 1 700 независимых наблюдателей для г. Алматы. Их дальнейший опыт показал, что необходимо сделать акцент и на обучении доверенных лиц кандидатов», – поделился эксперт.
По мнению политолога Ассоль Мирмановой, для общества важно сохранять стабильность благодаря дискуссиям, плюрализму мнений.
«Это найдет свое отражение и в Мажилисе, в котором разночтения мнений должны разрешаться путем конструктивного диалога. Основной вектор политического дискурса переходит в нижнюю палату, она станет ведущей силой в Парламенте. Здесь будет происходить главная работа по обсуждению и разработке законопроектов», – отметила А.Мирманова.
Алибек Тажибаев, директор Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг», сказал, что мы сделали серьёзные шаги, которые позволяют назвать Казахстан страной формирующейся демократии.
«Прошедшие выборы позволяют положительно оценивать те реформы, которые были предприняты в последние несколько лет. Надеемся увидеть «зубастый» Парламент. Ведь в споре рождается истина. Именно к этой истине мы будем стремиться», – озвучил мнение А.Тажибаев.
Подытоживая вышесказанное, вице-президент Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина Нурбек Пусырманов отметил, что народное представительство получило свое развитие в рамках прошедших выборов за счет внедренных реформ.
«Усиливается работа маслихатов за счет передачи ряда полномочий на уровень местного самоуправления. Они также участвуют в принятии решений на высшем уровне благодаря избранию депутатов в Сенат», – заключил спикер.
