Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан провел презентацию новой коллективной монографии «Выборы депутатов маслихатов-2023: особенности и тенденции». Мероприятие было приурочено к 30-летию образования маслихатов и представило всесторонний анализ выборов депутатов маслихатов всех уровней, прошедших в новых электоральных условиях.
Авторами монографии выступили заместитель директора КИСИ А.С. Жолдыбалина, руководитель Отдела политических исследований Ж.М. Санхаева, и.о. руководителя Отдела по работе с регионами А.Г. Урпекова, главный и старшие эксперты Отдела политических исследований Д.Б. Өтеғали, Қ.Е. Ықылас, и Қ.С. Сайлау. Рецензенты коллективного труда – Бибигуль Жексенбай, депутат Сената Парламента РК, и Нурбек Пусырманов, директор Института истории государства.
В монографии анализируются ключевые аспекты прошедших выборов в маслихаты в 2023 году. Актуальность исследования обусловлена переходом формата выборов депутатов маслихатов на новую избирательную систему.
Алуа Жолдыбалина отметила, что новые электоральные условия внедрены в рамках электоральных и партийных реформ.
«Ключевой целью электоральных и партийных реформ 2022 года является расширение представительности и подотчетности депутатов маслихатов. Важными стали возможность выдвижения независимых кандидатов по одномандатным округам, графа «Против всех» в бюллетене», – сказала заместитель директора КИСИ.
Реформы партийного законодательства включали также снижение порога голосов для прохода политических партий в избираемые органы с 7 до 5% и изменения, облегчающие процесс регистрации политических партий. К моменту объявления выборов были зарегистрированы две новые партии – «Respublica» и Казахстанская партия зелёных «Байтақ».
Жанар Санхаева сообщила, что отдельное внимание было уделено региональным особенностям избирательных кампаний. Проанализированы процедуры выдвижения и регистрации кандидатов, результаты голосования и процесс формирования новой электоральной культуры в разрезе регионов.
Немаловажным стало изучение гендерного аспекта выборов.
«Как показали результаты нашего исследования, молодежь составила значительную долю избирателей в мегаполисах и южных областях нашей страны, а для северных и восточных областей характерно преобладание избирателей старшего возраста. Помимо этого, в гендерном разрезе наблюдалось преобладание женщин-избирателей среди населения старшего возраста, тогда как доля мужчин выше среди молодых избирателей. Также нами отмечено, что на будущих циклах выборов можно ожидать увеличение доли молодых избирателей-мужчин. В свою очередь, представление о демографическом составе избирателей является одним из важных факторов эффективной организации и проведения выборов депутатов в маслихаты, так как понимание своего электората прямым образом влияет на успешность избирательной кампании кандидатов при составлении предвыборных программ», – отмечает эксперт.
Авторы монографии составили портрет избирателей, изучили особенности и тенденции, характерные для различных этапов электорального процесса: от выдвижения до итогов голосования.
По словам Амины Урпековой, исследование показало, что переход на смешанную, мажоритарную систему стимулировал участие самовыдвиженцев, что оживило выборный процесс и усилило конкуренцию.
«Средняя конкуренция за место по одномандатным округам в областные маслихаты и маслихаты городов республиканского значения составила 4,3 кандидата на место, в районные маслихаты – 3,0, городские маслихаты — 3,4 кандидата на место. По итогам выборов средний портрет депутата выглядит следующим образом: мужчина в возрасте 45-48 лет, с высшим образованием, партиец, занятый в инженерной, финансовой, образовательной сферах», – поделилась Амина Урпекова.
Главный вывод исследования заключается в том, что выборная кампания в маслихаты отличилась появлением новых электоральных условий, что оживило и увеличило динамику политических и избирательных процессов в регионах.
В презентации приняли участие депутаты Сената Парламента РК и маслихатов, представители академического и экспертного сообществ, а также представители МНЭ РК, курирующие вопросы местного самоуправления.
Настоящее издание адресовано исследователям выборных процессов, политическим аналитикам, экспертам, студентам, участникам и организаторам выборов.
