В последние годы Казахстан последовательно реализует комплекс социальных реформ, направленных на повышение благосостояния граждан, сокращение неравенства и укрепление социальной устойчивости. По поручению Президента Касым-Жомарта Токаева социальная политика государства сфокусирована на обеспечении справедливого распределения национального дохода, защите уязвимых категорий населения и создании условий для роста среднего класса. Эта сфера приобретает все более человекоцентричный и адресный характер, где принципы социальной справедливости сочетаются с поддержкой частной инициативы и предпринимательства. Основная цель проводимых реформ – создание справедливого, инклюзивного общества, где экономический рост напрямую отражается на качестве жизни людей.
Период пандемии COVID-19 стал серьезным испытанием для всей страны. Казахстан оперативно отреагировал на кризис, направив значительные ресурсы на поддержку граждан и бизнеса. Так, в период карантина 4,6 миллиона человек получили социальную поддержку от государства с целью компенсации потери доходов. Кроме того, была обеспечена заморозка процентов по кредитам. Благодаря этим мерам удалось предотвратить рост безработицы и сохранить социальную стабильность. В рамках реализации антикризисной дорожной карты занятости, а также государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» было создано и сохранено порядка 1,2 миллиона рабочих мест, а пенсии и пособия проиндексированы на 10-12%.
После снятия карантинных ограничений страна перешла к этапу восстановления и цифровизации социальной сферы. Началась масштабная трансформация системы оказания социальных услуг: 92% государственных услуг в социально-трудовой сфере были переведены в электронный формат. Одновременно продолжилось поэтапное повышение заработных плат в образовании, здравоохранении и социальной защите, что позволило поддержать более 670 тыс. работников. Введены новые формы помощи лицам с инвалидностью, создана сеть центров TenQogam для их социальной и профессиональной адаптации.
Разработана и введена цифровая карта семьи, позволяющая государству автоматически определять семьи, нуждающиеся в поддержке, и назначать социальные выплаты проактивно.
Параллельно государство активно инвестирует в образование и здравоохранение, которые рассматриваются как ключевые факторы устойчивого роста доходов. Запущен Национальный проект «Комфортная школа», предусматривающий строительство новых школ и модернизацию существующих. В медицинской сфере реализован Национальный проект «Модернизация сельского здравоохранения», в рамках которого запланировано строительство 655 медицинских объектов, из которых 175 – были построены в селах, ранее не охваченных медицинскими учреждениями, а 292 – взамен устаревших и приспособленных помещений. В результате более 80 тысяч граждан получили возможность своевременного доступа к медицинской помощи.
С 2024 года по инициативе Президента запущена программа «Национальный фонд – детям», которая предполагает отчисление на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18-летнего возраста 50% ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда, формируя долгосрочные сбережения и уверенность в будущем.
Важнейшим направлением остается рост доходов и развитие человеческого капитала. За 2020–2024 годы среднедушевые номинальные доходы населения выросли почти в два раза – со 116 до 216 тыс. тенге. Минимальная заработная плата повышена до 85 тыс. тенге, что улучшило положение около 1,8 млн человек.
Акцент в социальной политике смещается в сторону проактивной и предупредительной поддержки. Вместо формального реагирования государство стремится выявлять риски заранее и оказывать помощь адресно, используя возможности цифровых технологий.
Таким образом, Казахстан уверенно движется к построению социального государства. Повышение заработных плат, развитие адресной поддержки, инвестиции в образование и здравоохранение создают прочную основу для дальнейшего роста качества жизни. Эти меры формируют фундамент сильного и справедливого Казахстана, где каждый гражданин ощущает реальные результаты проводимых реформ.
Бибигуль Омирбаева,
главный эксперт
Отдела анализа экономической политики
КИСИ при Президенте РК
