Санат Кушкумбаев,
доктор политических наук, главный научный сотрудник КИСИ при Президенте РК
На днях в Душанбе в рамках саммита глав государств СНГ пройдет встреча в формате «Центральная Азия + Россия». Этот формат важен прежде всего как регионально-фокусированная платформа для координации по вопросам экономики, он дополняет, но не заменяет двусторонние и многосторонние треки (КНР, ЕС, СНГ, ЕАЭС). Преимущества формата в концентрации политической воли, оперативной координации по инфраструктурным, транзитным и энергетическим проектам и возможности реализовать пакетные инвестиционные и технологические инициативы.
Следует отметить, что саммит в Душанбе 9 октября 2025 г. проходит на фоне активной дипломатии России в Центральной Азии и будет идти параллельно с саммитом СНГ, что повышает его координационную значимость. Когда в одном месте собираются главы государств, легче подписать дорожные карты по крупным проектам (транзит, энергетика, совместные производства), согласовать межправительственные механизмы финансирования и дать импульс на ускорение. Это чисто институциональная разница по сравнению с тематическими форумами.
Исторически крупные инициативы в этом регионе имели успех, когда шла синхронизация финансирования, технологий и политической поддержки одновременно. Например, в текущем году активизировалось сотрудничество Казахстана и России по ядерной энергетике.
При этом ожидать подписания революционных документов, одномоментно меняющих социально-экономический ландшафт, вероятно, не стоит. Однако саммит может запустить долгосрочные проекты и программы, которые в перспективе могут оказать существенное влияние на уровень жизни населения и экономическое развитие стран-участниц.
Говоря о том, как важно для Казахстана сохранять баланс между Россией и другими внешними игроками, можно отметить следующее.
Для Казахстана, который на протяжении всей своей независимости придерживается многовекторной внешней политики, сохранение баланса в отношениях с ключевыми мировыми игроками является жизненной необходимостью. Именно баланс является краеугольным принципом казахстанской внешней политики. Казахстан одновременно развивает отношения с КНР, ЕС, Турцией, США и другими партнёрами, поскольку экономическая выгода, технологический доступ и политическая стабильность зависят от диверсификации внешних связей.
Саммит «Центральная Азия – Россия» не следует рассматривать как шаг в сторону от многовекторности. Напротив, для Астаны это важный инструмент поддержания стратегического баланса. Это подтверждают как экспертные оценки, так и действия руководства Казахстана.
Почему баланс важен для Казахстана? Во-первых, полагаться только на одного крупного соседа чревато уязвимостью к внешним шокам и/или политическому давлению, а торгово-инвестиционная диверсификация снижает такие риски. По итогам прошлого года общий внешний товарооборот Казахстана был порядка 141,5 млрд долларов, при этом Россия остаётся ключевым, но не единственным партнёром, одновременно растут проекты с Китаем и другими странами.
Например, на конкурирующих условиях строятся энергопроекты. Как я уже отмечал выше, Росатом выигрывает один тендер на АЭС, китайские компании ведут другие объекты, западные инвесторы задействованы в нефтесекторе и сервисах. Такая конкуренция повышает выгодные условия для Казахстана и снижает зависимость.
Во-вторых, баланс позволяет Казахстану маневрировать в случае обострения внешних отношений и сохранять суверенитет в политических решениях. Повестка предстоящего саммита концентрируется на конкретных, экономически выгодных проектах (логистика, транспорт, энергетика, промышленная кооперация), а не только на политических декларациях. Это снижает вероятность односторонней зависимости и делает российское присутствие предсказуемым и экономически оправданным.
В-третьих, одновременно Казахстан продолжает активные двусторонние и многосторонние переговоры с Китаем, ЕС и другими партнёрами, саммит в Душанбе будет одним из инструментов, но не единственным в корзине средств по поддержанию баланса. Иными словами, саммит укрепляет экономико-политический диалог с Россией, но полноценный баланс требует параллельной активности в других направлениях и институциональной диверсификации.
Таким образом, саммит в Душанбе является для Казахстана не выбором «или-или», а важным элементом стратегии «и-и». Это возможность подтвердить стратегическое партнерство с Россией, одновременно продолжая развивать взаимовыгодные отношения со всеми заинтересованными сторонами. В конечном счете, именно такой взвешенный и прагматичный подход обеспечивает устойчивость и процветание нашей страны.
Говоря о важнейших направлениях сотрудничества с Россией, следует подчеркнуть, что для Казахстана как крупнейшей экономики Центральной Азии взаимодействие с Россией носит стратегический характер и имеет четко очерченные приоритеты.
Прежде всего, Россия остается одним из ключевых торговых партнеров Казахстана. По итогам 2024 года доля России в товарообороте Казахстана составила почти 20%, а объем двусторонней торговли приблизился к 28 млрд долларов. Приоритетом является не просто наращивание объемов, а диверсификация торговли, увеличение доли несырьевого экспорта из Казахстана в Россию и создание совместных производств, ориентированных на рынки ЕАЭС.
Кроме того, кооперация в промышленностиявляется локомотивом двусторонних отношений. На сегодняшний день в портфеле совместных проектов находится 171 проект на общую сумму свыше около 56 млрд долларов. Эти проекты охватывают такие отрасли, как машиностроение, металлургия, химическая промышленность и производство строительных материалов. Реализация этих инициатив будет способствовать созданию тысяч рабочих мест и повышению промышленного потенциала Казахстана.
