Часть 2. Раскол или расстыковка?
Ербулат Сейлеханов,
главный научный сотрудник
КИСИ при Президенте РК,
доктор политических наук
В США «случайных» президентов не бывает – каждый из них является выразителем политической воли большинства американского общества. Дональд Трамп – не исключение. За его спиной стоят как простые американские избиратели, так и представители крупного бизнеса – финансово-промышленные круги, IT-гиганты, владельцы СМИ. И если первым «щекочет» дух трамповский лозунг «Сделаем Америку снова великой!», то вторые рассчитывают на прямую выгоду от протекционистских мер и политики выкручивания рук конкурентам Трампа. Под этот каток смеси национализма, экономического эгоизма и политического нажима попала и Европа. Поэтому основной вопрос, который заботит сейчас экспертов, – станет ли нынешний раскол евроатлантических отношений прологом к окончанию эпохи «сердечного согласия» США и Европы или же очередным эпизодом разногласий, но не кардинального разрыва трансатлантического единства?
На наш взгляд, объективным ответом на этот вопрос является рассмотрение совокупности факторов, лежащих в основе трансатлантической солидарности. В частности, исчерпало ли себя общее понимание ценностных принципов, таких как демократия и свобода, насколько прочными являются общие обязательства по защите «свободного мира», так ли прочны торгово-экономические отношения внутри Запада?
Рассмотрим эти факторы поподробнее.
Как представляется, ценностный раскол не кажется непреодолимым. Понимание демократии в представлении нынешних руководителей Америки, изображаемой как простое арифметическое сопоставление большинства и меньшинства голосов избирателей, не соответствует глубинному пониманию демократии европейской элиты, считающей ее способом реализации власти в интересах всего общества, даже если при этом присутствует подавление интересов его части (как, например, в вопросе недопущения к власти правых популистов в Германии или Франции). При этом свобода, как ее понимали отцы либерализма, никуда не делась, в этом смысле ее по-прежнему поддерживает подавляющее большинство населения по обе стороны Атлантики.
Во-вторых, статья 5 Устава НАТО, что бы ни говорил Трамп, остается незыблемой основой западной системы коллективной безопасности. Об этом достаточно четко заявляют как военные эксперты стран НАТО, так и командный состав ВС США, включая Верховного командующего объединенными силами НАТО в Европе Кристофера Каволи. Для генсека НАТО Марка Рютте этот вопрос также не является дискуссионным. И если учитывать, что Трампа сейчас поддерживает менее половины населения США, то можно говорить, что американцы скорее выступят за сохранение прежних военно-политических отношений с Европой, чем за новые непонятные им военные союзы.
Ну и наконец, если не прежде всего, торгово-экономические связи США с Европой. Следует отметить, что ЕС является одним из крупнейших торговых партнёров Америки. В 2024 году США экспортировали в ЕС товаров на 341,9 млрд долларов. Импорт из ЕС составил 555,5 млрд долларов, в результате чего торговый дефицит составил 213,6 млрд долларов, что является одним из самых высоких показателей за всю историю, согласно данным Бюро переписи населения США. По европейским данным, профицит ЕС в торговле товарами с США составил в 2024 году около 227 млрд долларов.
При этом, по оценкам Американской торговой палаты в ЕС (AmCham EU), продажи «дочек» европейских компаний в США превысили 3,5 трлн долларов, а филиалов американских компаний в Европе – 4 трлн долларов. США имеют серьезное преимущество и в торговле услугами, хотя это не особо афишируется.
Согласно отчету AmCham EU, в Европу поступает больше прямых американских инвестиций, чем в остальные регионы мира вместе взятые. Тем временем на европейские компании приходится почти две третьих всех прямых инвестиций, поступающих в США.
В целом, эскалация торговой войны между США и Европой ставит под угрозу коммерческие отношения общим объемом порядка 9,5 трлн долларов в год, включая двустороннюю торговлю и инвестиции, говорится в отчете Американской торговой палаты в ЕС. Отказаться от такого «наследства», выстраиваемого десятилетиями, вряд ли входит в планы по обе стороны Атлантики.
В целом, с возвращением Дональда Трампа в Белый дом евроатлантические отношения переживают непростые времена. Сегодня европейские страны столкнулись с необходимостью пересмотреть формат взаимодействия с США. Европейским государствам, традиционно полагавшимся на американские гарантии безопасности, предстоит адаптироваться к новым условиям – перераспределению финансовых обязательств и усилению экономического давления со стороны США.
В то же время сделать Америку снова великой, без опоры на своих союзников, а тем более в соперничестве с ними, невозможно. Вследствие этого, как нам видится, Вашингтон в любом случае будет вынужден считаться с глобальной ролью ЕС и НАТО, а потому трансатлантическая солидарность останется, даже с оговорками, одной из главных составляющих внешней политики США на стратегическую перспективу.
