Казахстан, помимо прочего, это страна «множеств»: много этносов, «много» территории, много социальных запросов по категориям. Только географически большая территория уже формирует необходимость учета таких особенностей: у каждого региона могут быть свои экономические, социальные, экологические и иные запросы в зависимости от того, где он находится. Например, где-то возможность производить только определенную продукцию на ближайший рынок сбыта, их могут касаться таможенные и иные торговые нормативно-правовые отношения, других может интересовать экологическое регулирование в силу промышленной специфики региона и т.п.
Пропорционально-мажоритарная система способна эффективно работать на баланс социальной и географической репрезентативности. Она определяет траекторию избирательной гонки, существенно влияет на предвыборные стратегии партий и расстановку внутрипартийных сил, и частично на участие избирателей.
В этой системе у партий есть возможность показать себя в достаточно масштабных ракурсах. Пропорциональный компонент смешанной избирательной системы позволяет партиям через разъяснение предвыборной платформы получить общие голоса, в целом поддержку их линий. Для партии это значимо, поскольку такой кредит доверия подтверждает востребованность, проработанность ее политической повестки и алгоритма действий в законотворческом поле.
С другой стороны, участие партии через одномандатные округа демонстрирует ее готовность отстаивать локальные интересы, реагировать по ситуации, работать напрямую с обществом. Механизм отзыва депутата по округу работает и на проактивный контроль партийных депутатов, так как партии будут избегать явных репутационных потерь. Это также является одним из преимуществ пропорционально-мажоритарной системы.
Важно и то, что партийная репрезентативность значительно шире, учитывая, что партии выражают консолидированное мнение многих людей, их механизмы мониторинга социальных настроений и запросов. Причем это касается всех партий, как давно действовавших, так и новых. Эта репрезентативность отражается на качестве и актуальности предвыборных программ.
Используя большие силы и ресурсы на всех уровнях, партии способствуют активному информационному освещению выборов, вовлекают общественность и формируют активное дискурсивное поле, которое также может работать на привлечение избирателей.
Таким образом пропорционально-мажоритарная система, обладая рядом преимуществ, интенсифицирует политическое поле Казахстана и способствует широкому агрегированию интересов населения.
Татьяна Липина,
ведущий эксперт
КИСИ при Президенте РК
