Бибигуль Омирбаева,
руководитель Отдела
глобальной экономики и устойчивого развития
КИСИ при Президенте РК
28 октября в Послании народу Казахстана Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил задачи по укреплению первичной медико-санитарной помощи: расширению полномочий врачей общей практики, поэтапному увеличению финансирования ПМСП и повышению заработной платы специалистов участковой службы. С 1 января 2027 года поручено повысить оплату труда до 40% в зависимости от непрерывного стажа работы. Эта мера позволит увеличить доходы более 77 тысяч медицинских работников.
На мой взгляд, эти решения следует рассматривать в комплексе. Доступность медицинской помощи зависит не только от количества поликлиник и медицинских пунктов, но и от наличия специалистов, способных обеспечить постоянное наблюдение за пациентами. Особенно это важно для людей с хроническими заболеваниями, которым необходимы регулярные обследования, своевременная корректировка лечения и преемственность медицинской помощи.
За последние 5 лет в Казахстане открыто более тысячи новых медицинских учреждений. По итогам 2025 года дефицит врачебных кадров сократился на 20,4% по сравнению с 2023 годом, в сельской местности – на 28,3%. Однако врачи общей практики, терапевты и педиатры по-прежнему остаются востребованными специалистами. Это показывает, что развитие инфраструктуры необходимо дополнять мерами по закреплению медицинских работников.
Для первичного звена особенно важна стабильность участковой команды. Врач, который длительное время наблюдает пациентов, знает историю их заболеваний, особенности лечения и факторы риска. Смена специалистов может нарушать последовательность наблюдения и снижать доверие населения. Поэтому повышение заработной платы с учетом непрерывного стажа следует рассматривать не только как социальную поддержку, но и как инструмент сохранения кадров.
Расширение полномочий врачей общей практики также требует соответствующих условий. Передача дополнительных функций должна сопровождаться профессиональной подготовкой, четким распределением ответственности и снижением избыточной административной нагрузки. Важно, чтобы у врача оставалось достаточно времени для диагностики, профилактики и непосредственной работы с пациентом.
В этом контексте особое значение приобретает разработка законопроекта «О профессиональном статусе и гарантиях деятельности медицинских работников». Его обсуждение направлено на укрепление правовой и социальной защищенности специалистов, повышение престижа профессии и создание устойчивых условий труда.
Считаю, что главным показателем эффективности преобразований должна стать доступность помощи для населения. Оценивать результаты важно не только по количеству новых медицинских объектов и сокращению кадрового дефицита, но и по срокам ожидания приема, своевременности обследований и качеству наблюдения за пациентами.
Развитие ПМСП и укрепление профессионального статуса медицинских работников решают общую задачу. Достойная оплата труда, понятные полномочия и стабильные условия работы позволяют сохранять специалистов, а значит, обеспечивать населению своевременную и качественную медицинскую помощь. Именно поэтому поддержка медицинского работника должна оставаться одним из ключевых условий развития первичного звена здравоохранения.
