Послание Главы государства имеет особое значение для страны, поскольку является точкой отсчета «Нового Казахстана». Январские события продемонстрировали, что страна нуждается в кардинальных политических и социально-экономических реформах.
Сегодня актуальность сохраняет проблема территориального неравенства, без устранения которого невозможно решить вопросы экономического развития всей страны. Региональные диспропорции характерны и для развитых, и для развивающихся стран, поскольку они отражают естественное стремление бизнеса и человеческого капитала к концентрации в районах с высокой производительностью.
В Казахстане такими локомотивами развития остаются крупные финансово-экономические центры и сырьевые экспортно ориентированные регионы, а большие территории попадают в число аутсайдеров. Кроме того, ряд моногородов, которые сильно зависят от градообразующих предприятий, находятся в «депрессивном» состоянии. На фоне последствий пандемии и мировой экономической нестабильности региональное неравенство территорий будет только нарастать. Например, разрыв между регионами по объему внутреннего регионального продукта уже достиг 10-кратного значения. Значительными остаются различия в уровне обеспеченности социальной инфраструктурой. По численности врачей разница между развитыми и отстающими регионами составляет более 3 раз, по числу больничных коек – более 2 раз.
Решение Главы государства об изменении административно-территориального устройства является переломным моментом для развития новых регионов и благополучия их жителей. В Казахстане появятся 3 новые области. Алматинская область будет разделена на две – Жетысускую и Алматинскую. Из Карагандинской области будет выделена Улытауская, а из Восточно-Казахстанской – Абайская область.
Хозяйственная и финансовая самостоятельность позволит регионам, исходя из потребностей, формировать и использовать собственный бюджет, разрабатывать программы развития и тем самым решать инфраструктурные, производственные и социальные проблемы в своих регионах. В перспективе новые области могут стать новыми «точками роста» экономики страны и повысить качество и уровень жизни населения.
Анна Альшанская, старший научный сотрудник КИСИ при Президенте РК
