2 июля в Институте парламентаризма состоялся международный круглый стол «Конституционное развитие Казахстана: переход к новой модели организации публичной власти и обеспечение верховенства права». В мероприятии приняли участие эксперты из Казахстана, России и Узбекистана, а также представители ЮНИСЕФ.
В качестве ключевого спикера на мероприятии выступил главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК, доктор юридических наук Марат Жумагулов.
В своем докладе он отметил, что вступившая в силу 1 июля 2026 года новая Конституция знаменует переход к новой модели государственного устройства. Речь идет не просто об обновлении текста Основного Закона, а о формировании новой конституционной архитектуры, затрагивающей систему публичной власти, механизмы защиты прав граждан и принципы государственного управления.
Марат Жумагулов выделил четыре ключевых направления конституционных преобразований.
Первое связано с изменением системы разделения властей. Новая модель строится на принципе институционального баланса между Президентом, Курултаем и Правительством. Ряд важнейших государственных назначений теперь осуществляется с согласия Курултая, что усиливает систему сдержек и противовесов.
Второе направление касается реформы законодательной власти. Вместо двухпалатного Парламента создан Курултай, который становится высшим представительным органом страны. Конституция также расширяет механизмы парламентского контроля и предусматривает участие Казахстан Халық Кеңесі в законодательном процессе через право законодательной инициативы.
Третьим важным блоком стали новые гарантии верховенства права. Если суд приходит к выводу, что применяемый нормативный акт может нарушать конституционные права граждан, он обязан обратиться в Конституционный Суд. Это усиливает судебную защиту прав человека.
Отдельное внимание было уделено экономическим и социальным положениям новой Конституции. В частности, Основной Закон предусматривает возможность введения специальных правовых режимов для стимулирования развития отдельных территорий, сохраняет социальный характер государства, а также закрепляет светский характер системы образования.
В заключение М. Жумагулов подчеркнул, что начавшаяся избирательная кампания в Курултай станет первой практической проверкой эффективности новых институтов. Реальная оценка реформ будет зависеть не только от содержания Конституции, но и от качества ее применения.
Участники круглого стола отметили значимость открытого диалога с международными экспертами, который позволяет учитывать лучший мировой опыт при дальнейшем развитии конституционной модели Казахстана.
