Айгуль Забирова,
главный научный сотрудник
КИСИ при Президенте РК
Казахстан переживает один из самых масштабных социальных сдвигов в своей современной истории. Историчность момента в том, что Казахстан как страна с глубокой сельской историей постепенно становится городской. Еще несколько десятилетий назад значительная часть населения жила в сельской местности, а сегодня города стали центрами образования, занятости и экономической активности. Демографическая статистика хорошо отражает рост городского населения. Так, доля городских жителей в Казахстане устойчиво растет – на начало 2025 г. в городах Казахстана проживало уже две трети населения (63%).
Когда обсуждают урбанизацию, то чаще говорят о нагрузках на школы и больницы, автотранспорт, о необходимости создания рабочих мест. Забывая, что урбанизация является естественным этапом в развитии современного общества, именно она и формирует человеческий капитал, предпринимательство и новые экономические возможности. Во всем мире города выступают двигателями экономического роста. По оценкам международных организаций, сегодня более половины населения мира проживает в городах, и эта доля продолжает расти. По прогнозам экспертов ООН, к 2050 году доля городских жителей может достичь 70% от общей численности населения Земли. Именно здесь концентрируются университеты, научные центры, предприятия и новые рынки труда. Городская среда создает условия для обмена знаниями, появления новых профессий и развития предпринимательства. А Казахстан постепенно становится частью этой глобальной тенденции.
История урбанизации Казахстана имеет свою специфику. В советский период миграция населения в города была весьма ограничена многими механизмами, в том числе институтом прописки. После обретения независимости ключевую роль сыграли изменения в аграрном хозяйстве, снизившие потребность в большом количестве рабочей силы в сельской местности. В результате страна пришла в движение, население стало мигрировать в города, где для них открылись новые возможности занятости. Но если в первые годы независимости переезд из села или малого города в крупный часто был связан с поиском работы, то в наше время стратегии миграционной мобильности меняются.
Сегодня для многих семей переезд в город это чаще инвестиция. Город открывает доступ к образованию, разнообразным рынкам труда и профессиональной среде. Родители стремятся дать детям возможности, которые позволят им занять более устойчивое положение в будущем. Именно поэтому города притягивают молодежь, стремящуюся получить образование и профессиональные навыки. На начало 2025 г. в городах Казахстана проживали 3 666 998 человек в возрасте 14-28 лет, а численность студентов выросла с 575,5 тыс. человек в 2020 г. до 624,5 тыс. человек на начало 2024/2025 учебного года. Очевидно, что урбанизация для казахстанцев становится важной семейной стратегией.
Экономическая структура городов Казахстана за последние десятилетия также претерпела изменения. В 1990-е годы рынки и мелкая торговля стали способом адаптации населения в переходе к рынку, стимулировав развитие предпринимательства. Позднее города Казахстана постепенно перешли к сервисной модели, где все большую роль стали играть сфера услуг, образование, медицина и малый бизнес. Сегодня мы наблюдаем формирование платформенной урбанизации. Развитие цифровых технологий, маркетплейсов и онлайн-сервисов создает новые формы предпринимательства и занятости. Таким образом, урбанизация Казахстана прошла три этапа: от базарной экономики 1990-х годов к сервисной экономике и к формирующейся сегодня платформенной городской экономике.
Заметим, что урбанизация не означает снижение значения сельских территорий. Казахстан обладает значительными земельными ресурсами и благоприятными условиями для развития растениеводства и животноводства. По площади сельскохозяйственных земель страна входит в число крупнейших аграрных государств Евразии. В условиях роста мирового населения и увеличения спроса на продовольствие аграрная экономика становится одной из стратегических отраслей глобальной экономики. Казахстан расположен рядом с крупнейшими мировыми азиатскими рынками, где проживают миллиарды людей. Это создает значительный потенциал для экспорта сельскохозяйственной продукции. Поэтому развитие городов и модернизация сельского хозяйства являются взаимодополняющими процессами. Урбанизация меняет географию нашей жизни, но никак не отменяет значение сельской экономики.
Если текущие тенденции сохранятся, в ближайшие десятилетия города Казахстана будут играть всё более важную роль в экономическом и социальном развитии страны. Можно ожидать дальнейшего роста крупных городских агломераций, расширения сервисной экономики и усиления роли цифровых платформ в организации занятости и предпринимательства. Одновременно города будут становиться ключевыми центрами образования, инноваций и формирования человеческого капитала. Именно здесь будет концентрироваться молодёжь, профессиональные сообщества и новые отрасли экономики. В этом смысле развитие городов постепенно превращается в один из главных факторов долгосрочной конкурентоспособности страны.
Итак, урбанизация не является временным явлением. Это долгосрочный процесс, через который формируется новая экономическая и социальная структура страны. В этом смысле развитие городов становится одним из ключевых ресурсов будущего Казахстана.
