Айганым Исенова,
главный эксперт Отдела анализа экономической политики
КИСИ при Президенте РК
В Послании народу Казахстана Глава государства Касым-Жомарт Токаев обозначил новые подходы к развитию малого и среднего предпринимательства. Доля МСБ в ВВП достигла около 40%, а его участие в инвестициях в основной капитал приближается к 70%. При таких масштабах сектора особое значение приобретают условия дальнейшего расширения деловой активности.
Одной из ключевых инициатив стало поручение разработать специальный план развития среднего бизнеса, предусматривающий долгосрочное финансирование и технологическую модернизацию. Средние предприятия обладают потенциалом для расширения производства, освоения новых технологий и выстраивания устойчивых связей с крупными компаниями. Согласно обзору ОЭСР за 2026 год, кредитный портфель МСБ Казахстана в 2025 году увеличился на 18,6%, а объем нового кредитования на 7,9%. Одновременно объем лизингового финансирования вырос на 14%. Дальнейшее развитие долгосрочных финансовых инструментов может способствовать обновлению производственных мощностей и реализации инвестиционных проектов.
Важным направлением выступает расширение доступа МСБ к государственным и квазигосударственным закупкам. Президент предложил рассмотреть возможность резервирования части закупок за предпринимателями и смягчения требований к поставщикам. По данным Министерства финансов, в 2025 году объем государственных закупок достиг 8,1 трлн тенге, а на единой цифровой платформе насчитывалось около 120 тыс. активных поставщиков. Расширение участия МСБ в этом сегменте способно укрепить спрос на продукцию отечественных предприятий и создать дополнительные условия для планирования производства, инвестиций и увеличения объемов выпуска.
Отдельное место в Послании заняла инициатива по совершенствованию контрольно-надзорной системы. Как отметил Президент, за первое полугодие 2026 года количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%, сумма штрафов увеличилась почти на 11%, а число внеплановых проверок выросло в десятки раз. «Между тем анализ деловой активности показывает: бизнесу достаточно просто не мешать», – подчеркнул Глава государства. В этой связи предложено обсудить целесообразность введения с 1 января 2027 года трехлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса с учетом опыта предыдущего моратория. Совершенствование контрольных процедур может способствовать снижению административной нагрузки и повышению предсказуемости условий предпринимательской деятельности.
Реализация обозначенных мер имеет значение и для диверсификации предпринимательского сектора. По данным Бюро национальной статистики, на 1 октября 2026 года в Казахстане насчитывалось 2,14 млн зарегистрированных субъектов МСП, из которых 36,2% приходилось на оптовую и розничную торговлю, включая ремонт автомобилей и мотоциклов. Развитие среднего производственного бизнеса, его кооперация с крупными предприятиями и расширение доступа к закупкам могут способствовать укреплению производственных и технологических направлений предпринимательства.
Таким образом, инициативы, обозначенные в Послании, формируют взаимосвязанные механизмы дальнейшего развития МСБ. Долгосрочное финансирование создает предпосылки для модернизации предприятий, доступ к государственным закупкам расширяет возможности сбыта, а совершенствование регулирования способствует формированию предсказуемой деловой среды. Их практическая реализация может придать дополнительный импульс инвестиционной активности, росту производительности и диверсификации экономики Казахстана.
