Айгүл Забирова,
ҚР Президенті жанындағы
ҚСЗИ бас ғылыми қызметкері
Өткен аптада, Ғылымдағы әйелдер мен қыздардың халықаралық күні қарсаңында, ғылымдағы «әйелдер тақырыбы» шын мәнінде әлдеқайда ауқымды идеяның, тарихи үдерістің бір бөлігі екені туралы ойландым. Қазақстанда жоғары оқу орындарындағы студенттердің жартысынан астамын әйелдер құрайды. Алайда бұл басымдық әзірге экономика мен басқару салаларында тең өкілдікке айналып отырған жоқ. Мемлекет өзінің дамуының қай кезеңінде оған тек ерлер ғана емес, әйелдер де тең дәрежеде қажет екенін түсіне бастайды? Және неге бұл түсінік бірден қалыптаспайды?
Жаңғырту, немесе қарапайым тілмен айтқанда, жаңарту өте сирек жағдайда теңдік идеясынан басталады. Ол күш жинау және мемлекетті нығайту қажеттілігінен басталады. Экономика жеделдетіліп, тұрақтылықты қамтамасыз етуі керек. Тарихи тұрғыдан алғанда, жеделдетілген даму мақсатын қойған елдер алдымен ресурстарды жинап, шоғырландырады. Мемлекет жолдар мен зауыттар салады, өнеркәсіпті дамытады және басқаруды нығайтады. Сондықтан, жаңғыртудың алғашқы кезеңдерінде жетекші тұлға көбінесе ер адам – сарбаз, құрылысшы, инженер, өнеркәсіптік және әскери салалардағы жұмысшы. Бірақ экономикалық құрылым күрделенген сайын, мемлекет қоғамның тек бір бөлігіне ғана сүйенуі жеткіліксіз болады. Академиялық әдебиетте бұл ауысу мемлекеттік феминизм деп аталады. Бұл мемлекеттің өз бастамасы және жаңғырту жобасының бөлігі болып саналатын әйелдердің құқықтары мен мүмкіндіктерін кеңейту жағдайын білдіреді.
Жаңғырту әйелдерді қашан қажет етті
Әйелдердің белсенді кәсіби өмірге араласуы тарихи тұрғыдан қаншалықты маңызды болды? Бұл мемлекеттің күрделі экономикалық модельге көшуімен қалай байланысты? Мемлекеттік феминизмнің бір классикалық мысалы – Кемал Ататүрік дәуіріндегі Түркия. Мұнда түрік әйелдерінің құқықтарының кеңеюі және олардың білім алуға қол жеткізуі қазіргі заманғы зайырлы мемлекеттің нышандары ретінде түсінілді. Сонымен қатар, түрік даму моделінде әйелдер тек мемлекеттік жобаларға қатысушылар ғана емес, сонымен қатар елдің мәдени жаңаруының нышандары болды.
Бір кездері Қазақстан дамыған кеңестік жаңғырту да осыған ұқсас құрылымдалды. Әйелдерді білім беруге тарту және олардың жұмыс күшіне жаппай қатысуы, шын мәнінде, мемлекеттік жобаның бір бөлігі болды. Мұны нақты мағынада эмансипация деп атауға болмайды. Керісінше, бұл әйелдерді мемлекеттік стратегияға қосудың нәтижесі болды. Дегенмен, экономиканың негізін құрайтын ауыр өнеркәсіп, тау-кен өндіру және инфрақұрылым негізінен ерлердің басымдығымен қалды. Асыраушы моделі норма ретінде бекітілді, ер адамдар негізгі экономикалық субъектілер ретінде қабылданды, ал әйелдерге отбасын көтеруші және қамқоршы ретіндегі негізгі рөлінен басқа, жұмысшы рөлі де берілді.
Оңтүстік Корея да осыған ұқсас жолмен жүрді, бірақ өзіндік тарихы бар. 1960-1980 жылдардағы қарқынды өнеркәсіптік өрлеу негізінен ерлердің жұмыспен қамтылуына байланысты болды. Кейінірек білім экономикасы әйелдердің, әсіресе кәсіби және басқарушылық лауазымдарда көбірек қатысуын талап етті.
Скандинавия елдері одан да алға жылжыды. Дамыған бала күтімі жүйелері, икемді жұмыспен қамту нұсқалары және еңбек нарығына тең қолжетімділікті қолдау әйелдердің бәсекеге қабілеттілігінің ажырамас бөлігі болды. Бірақ бұл мәдениеттерде әйелдердің қатысуы тек жаңа мемлекеттік экономикалық стратегияны ғана емес, сонымен қатар жаңа әлеуметтік нормаға көшуді де белгіледі.
Жапония жаңғыруды Мэйдзи дәуірінен бастап бастады. XIX–XX ғасырлар тоғысында жапон әйелдері білім алып, жұмысқа кірісті. Дегенмен, қатаң гендерлік иерархия сақталды, себебі «жақсы әйел, дана ана» деген мемлекеттік идеология әйелдердің отбасын сақтауға ең алдымен жауапты екендігі туралы құндылықтарын нығайтты. Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Жапония өз экономикасын қалпына келтіре алды. Кейінірек, ел күрделі даму моделіне көшкен кезде, әйелдердің жобаларға көбірек қатысуы талап етілді.
Бүгінгі таңда жапон әйелдері жақсы білім алған және экономикаға белсенді қатысады, ал үкімет олардың мүмкіндіктерін кеңейтуге тырысады. Дегенмен, жалақыдағы алшақтық сақталуда, әйелдер жоғары басшылық лауазымдарда аз өкілдік етеді, ал отбасы, бала күтімі және қарттарға күтім жасау үшін негізгі жауапкершілік көбінесе оларға жүктеледі. Нәтижесінде, көптеген адамдар мансаптарын да, отбасыларын да сақтап қалу үшін күресіп, екі жақты жағдайға тап болады. Осыған байланысты елде туу деңгейінің төмендігі және кеш некеге тұру тұрақты түрде кездеседі [1].
Жалпы алғанда, барлық мысалдар әйелдердің экономикаға араласуы төменнен келетін стихиялық қозғалыс емес, керісінше үкімет саясатының нәтижесі екенін көрсетті. Барған сайын күрделене түсетін еңбек нарығы білікті қатысушыларды қажет етеді. Сонымен қатар, Жапония мысалы экономикалық ережелердің қоғамның отбасындағы және жұмыстағы рөлдерді түсінуіне қарағанда тезірек өзгеріп жатқанын көрсетеді. Экономиканың қалай өзгеріп жатқаны мен құндылықтардың өзгеру жылдамдығы арасындағы бұл алшақтық индустриалды экономикадан адамдар мен олардың дағдылары негізгі ресурс болып табылатын экономикаға ауысып жатқан елдерде әсіресе байқалады. Қазақстан қазіргі уақытта дәл осы кезеңде бастан өткеруде
Өтпелі кезеңдегі Қазақстан
1990 жылдары тәуелсіздік алғаннан кейін Қазақстан өмір сүру және тұрақтану қиындықтарына тап болды. Негізгі міндеттер өндірістік әлеуетін сақтау, шикізат секторын дамыту және инвестицияларды тарту болды. Басты назар экономиканы сақтауға және оның тұрақтылығын қамтамасыз етуге аударылды. Елдің еңбек нарығын қайта құруға немесе гендерлік рөлдерді қайта анықтауға уақыты болмады.
Бүгінде ел өзін басқа кезеңде сезінуде. Мемлекеттік стратегиялық құжаттар адами капиталға, экономикалық әртараптандыруға және күрделірек даму моделіне көшуге көбірек көңіл бөлуде. Қазіргі заманғы даму моделі білімге, цифрлық құзыреттілікке және бастамаға негізделген. Ол икемділікті және жаһандық ортада жұмыс істей білуді талап етеді. Мұндай жағдайда қорытынды айқын: қоғамның тұтастай әлеуетін пайдаланбай тұрақты өсу мүмкін емес.
Қазақстандағы әйелдер жақсы білім алған. Олардың Қазақстан университеттеріндегі студенттер арасындағы үлесі үнемі жартысынан асады. Әйелдер мен қыздар білім беру, денсаулық сақтау, қаржы және шағын бизнес салаларында белсенді жұмыс істейді. Дегенмен, теңгерімсіздік сақталуда. Әйелдер жоғары жалақылы техникалық және басқарушылық лауазымдарда, сондай-ақ мемлекеттік лауазымдарда аз мөлшерде өкілдік етеді. Жалақы айырмашылығы сақталуда. Сонымен қатар, олар көбінесе жұмыс пен отбасылық міндеттерді теңестірудің ауыртпалығын көтереді. Бұл олардың әлеуеті ашылғанын, бірақ толық жүзеге асырылмағанын білдіреді.
Бүгінгі мемлекеттік феминизм
ХХ ғасырда әйелдердің жұмыс күшіне қатысуы әлеуметтік мәселе ретінде түсінілсе, бүгінде бұл елдің болашағы туралы мәселе. Қыздардың біліміне инвестиция салу, әйелдер кәсіпкерлігін қолдау және жұмыс пен отбасын үйлестіру үшін жағдай жасау ұзақ уақыт бойы тек теңдік мәселесі болудан қалды. Олар экономиканың болашағы туралы. Көптеген елдерде мемлекет бұл тәсілді идеологиялық тұрғыдан емес, прагматикалық есептеулерден қабылдады. Әйелдердің қатысуынсыз елдің экономикалық өсуі баяулай бастайды. Скандинавия елдері, Оңтүстік Корея, Жапония және Сингапур өз дамуының әртүрлі кезеңдерінде әйелдерді тарту арқылы білім беру және кәсіби базаны кеңейтуге назар аударды. Бұл олардың білім мен дағдылар ең маңызды ресурстарға айналған күрделі экономикаға көшуінің бір бөлігіне айналды. Қазақстан үшін бұл мәселе күнделікті күн тәртібінің бір бөлігіне айналуда.
ХХІ ғасырдың жаңғыруы тек жаңа мүмкіндіктер беріп қана қоймай, сонымен қатар жаңа қиындықтар туғызды. Цифрландыру және икемді еңбек нарығы экономиканы серпінді етті, бәсекелестік пен жұмыс орындарының тұрақсыздығын арттырды. Мұндай жағдайда әйелдердің қатысуын арттыру уақытша шара бола алмайды. Әйелдерді экономикаға тарту ғана емес, сонымен қатар сапалы жұмыс орындарын, өсу үшін нақты мүмкіндіктер және жұмыс істейтін әлеуметтік инфрақұрылымды қамтамасыз ету маңызды. Сондықтан мемлекеттік феминизм тұжырымдамасы бүгінде жаңа резонанс тудырады. Бұл «әйелдер мәселесі» туралы емес, елдің дамуының қалай құрылымдалғаны туралы.
Адамдарға арналған Адамдар туралы
Жаңғырту тек ЖІӨ өсуі мен инвестициялар туралы емес. Бұл қоғамның адами әлеуетін қалай пайдаланатыны туралы. Экономика күрделенген сайын, халықтың жартысы шетте қала алмайтыны анық. Қазақстандағы әйелдер өздерінің білім беру және кәсіби мүмкіндіктерін ұзақ уақыт бойы дәлелдеді. Бүгінгі сұрақ олардың жаңғыртуға қатыса алатындығында емес, экономикалық жүйе олардың толық әлеуеті үшін жағдай жасай ма, жоқ па, сонда. Дамуды тек технология мен инфрақұрылымға ғана шектеуге болмайды. Оның негізінде әрқашан адамдар тұрады. Ал осы тұрғыда мемлекеттік феминизм қоғамның әлеуетінің қаншалықты толық пайдаланылып жатқанына жаңаша көзқараспен қараудың жолын ұсынады.
[1] Ueno Ch. The Modern Family in Japan: Its Rise and fall. Victoria, Australia: Trans Pacific Press. 2009
