Ольга Калдыбаева,
ҚР Президенті жанындағы ҚСЗИ
Қоғамдық пікірді зерттеу бөлімінің
бас сарапшысы
Қазіргі партиялық жүйенің тиімділігі көбіне нақты азаматтар санаттарымен өзара іс-қимылдың сапасына байланысты айқындалады. Қолданыстағы партиялық архитектураның негізгі әлсіз тұсы – жалпылау дағдарысы. Ұзақ уақыт бойы Қазақстандағы партиялар өз бағдарламаларын «бәрін қамтитын, баршаға ортақ» қағидаты бойынша қалыптастырып келді, бұл олардың саяси позициялануының көмескіленуіне әкелді. Бүгінде партияларға түбегейлі жаңғыру – «абстрактілі халықпен» жұмыс істеуден инклюзивті өкілдікке көшу қажет. Партиялардың саяси субъектілігі енді тікелей әртараптандырылған әлеуметтік топтардың мүдделерін білдіру қабілетіне тәуелді, өйткені жалпы сипаттағы абстрактілі бағдарламалар оларға бұдан әрі нақты электоралдық қолдау қамтамасыз ете алмайды.
Қазіргі әлеуметтанулық деректер партиялардың мақсатты жұмысының жеткіліксіздігін көрсетеді, ол жекелеген әлеуметтік топтармен дәлме-дәл, нысаналы жұмыстың болмауынан байқалады. Әлеуметтанулық деректерге сәйкес, қоғамның партиялардың нысаналы жұмыс жүргізуіне деген сұранысы айқын қалыптасқан. Халықтың пікірінше, Қазақстандағы саяси партиялардың өзара іс-қимылы жеткіліксіз деңгейде жүзеге асырылатын топтар тізіміне мыналар кіреді:
• Жастар – 34,2%
• Шалғай ауыл тұрғындары – 29,8%
• Өзін-өзі жұмыспен қамтығандар және фрилансерлер (соның ішінде цифрлық және шығармашылық мамандық иелері) – 24,2%
• Зейнеткерлер және зейнеталды жастағылар – 23,3%
• Әлеуметтік осал топтар (көпбалалы отбасылар, мүгедектігі бар адамдар) – 22,5%
• Платформалық жұмыспен қамтылғандар (курьерлер, такси жүргізушілері) – 20,6%
Біз халықтың сұранысы екі санатқа айқын бөлінетінін көреміз, олардың әрқайсысы партиялардан түбегейлі әртүрлі құралдарды талап етеді – дәстүрлі осалдық және цифрлық осалдық. Дәстүрлі осалдыққа жататын топтарға мыналар кіреді: жастар, ауыл тұрғындары, зейнеткерлер, көпбалалы отбасылар және мүгедектігі бар адамдар. Осы санат бойынша партиялардың қызметіне қатысты қоғамдық сұраныс, ең алдымен, базалық инфрақұрылымға, жұмыс орындарына және әлеуметтік игіліктерге деген қажеттілікті қамтиды. Жастар мен ауыл тұрғындары бойынша жоғары көрсеткіштер партиялардың өңірлік филиалдары мен жастар қанаттарының тиімсіздігінің айқын белгісі болып табылады. Олар көбіне «іс-шарадан іс-шараға» режимінде жұмыс істеп, жүйелі қызметтің орнына жағдайлық имидждік шараларға басымдық береді. Зейнеткерлер мен әлеуметтік осал топтар тарапынан жоғары сұраныс партиялардың әлеуметтік медиатор ретіндегі рөлді орындай алмай отырғанын көрсетеді. Азаматтар оларды өз құқықтарын қорғайтын саяси субъектілер ретінде емес, тек әлеуметтік қорғау органдарының баламасы ретінде қабылдайды.
Цифрлық осалдық тобына фрилансерлер мен платформалық жұмыспен қамтылғандар кіреді. Олар өз мәртебесін заңдастыруға және онлайн-сервистер үшін орындаушылардың құқықтарының бұзылуына жол бермейтін ашық ойын ережелерін қалыптастыруға өткір қажеттілік сезінеді. Курьерлер, такси жүргізушілері және фрилансерлер – ең жылдам өсіп келе жатқан, бірақ сонымен бірге саяси тұрғыдан ең аз өкілдікке ие әлеуметтік топ. Дәстүрлі партиялық электорат өндіріс орындарындағы немесе мемлекеттік мекемелердегі кәсіподақтар арқылы біріктірілген. Ал платформалық жұмыспен қамтылғандар атомданған сипатқа ие, оларда топтасу үшін физикалық кеңістік жоқ, бұл партиялар үшін осы аудиторияны дәстүрлі әдістермен мобилизациялауды күрделендіреді. Соның нәтижесінде олар партиялық бағдарламалар үшін көрінбейтін күйде қалып отыр.
Бүгінгі таңда Қазақстанның саяси партиялары қалыптық дағдарысқа тап болып, қоғамның нақты құрылымынан тұжырымдамалық тұрғыда артта қалып отыр. Бұл «назардан тыс қалған аймақтарды» еңсеру үшін партиялық институттарды үш бағыт бойынша қайта жаңғырту қажет:
- Нысаналы позициялануға көшу. Партиялар «баршаға ортақ» абстрактілі ұрандардан бас тартып, нақты әлеуметтік топтардың мүдделерін нысаналы түрде қорғауға шоғырлануы тиіс.
- Өңірлік біріздендіруді еңсеру. Жергілікті сұраныстардағы үйлесімсіздікке байланысты партиялық бағдарламаларды орталықсыздандыру және өңірлік филиалдарға дербестік беру қажет.
- Жаңа жұмыспен қамту нысандарын интеграциялау. Фрилансерлер мен платформалық жұмыскерлерді құқықтық және партиялық кеңістікке енгізу олардың нақты саяси өкілдігін қамтамасыз етеді.
Қазақстанның партиялық-саяси жүйесінің болашақтағы өміршеңдігі оның «сервистік» модельге қарай эволюциялану қабілетіне тікелей байланысты болады. Сенім тапшылығын еңсеру тек декларативті электоралдық риторикадан бас тарту және жекелеген әлеуметтік топтардың әлеуметтік-экономикалық мүдделерін терең ескеруге негізделген дифференциацияланған өкілдікке көшу арқылы ғана мүмкін. Әлсіз топтарды – цифрлық прекариаттан (фрилансерлер мен платформалық жұмыскерлерден) бастап ауыл тұрғындарына, жастарға және зейнеткерлерге дейін, әсіресе осал және проблемалы өңірлерде – өз күн тәртібіне алғашқылардың бірі болып инклюзивті түрде біріктіре алған партиялар қоғам тарапынан сенім деңгейін айтарлықтай арттырып, саяси бастаманы өз қолына алады және елдің жаңартылған, орнықты партиялық архитектурасының контурын қалыптастырады.
